Что такое кластер и для чего он нужен? Теоретические основы формирования туристского кластера Что такое зарождающийся туристический кластер
Методические аспекты формирования туристского кластера
Межотраслевой и территориальный подход к развитию туризма дает возможность учесть максимальное воздействие его на все сферы жизнедеятельности территории, создавая предпосылки для более взвешенных решений в процессе регулирования и поддержки туризма.
В настоящее время, среди основных проблем в развитии туризма можно выделить следующее СЛАЙД. Мы особо отмечаем проблемы связанные со слабым использованием потенциала регионов России, прежде всего потенциалов Дальнего Востока и Сибири.
Создание туристского кластера способствует организации и развитию конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей туристов.
Современный туристский кластер способен решить ряд важных задач, среди которых:
· проведение инвентаризации туристских ресурсов
· создание современного туристского рынка
· приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма на территории;
Отметим важную роль в функционирование туристского кластера розничную торговлю товарами первой необходимости и бытовыми услугами, а также производство, реализация сувенирной продукции и товаров туристского назначения. Приобретение товаров личного потребления имеет для туристов особое значение, не рассматривая специфические особенности шопинг-туров, обозначим некоторые из них:
- возможность энергичной траты денег, которая является одним из важнейших мотивов путешествия. В туристской поездке на удовольствие, развлечение и приобретение различных товаров в розничной торговле тратиться количество денежных средств, значительно превышающие обычный уровень плановых расходов. необходимость приобретения сувениров и товаров личного потребления, характерных для данной страны или местности, причем не обязательно нужных, а именно символизирующих и напоминающих о данной туристской поездке. приобретение предметов и товаров, необходимость в которых возникла именно в связи с данной туристской поездкой и ее особенностями, например, карты с описаниями местности и путеводители, словари, пляжные принадлежности, спортивные товары и многое другое. туристские регионы и центры в местах туристского интереса вводят специальный режим на товары повышенного спроса у туристов. Так возникают зоны льготного налогообложения или таможенные зоны в аэропортах, в которых цены на товары массового спроса ниже, чем в других странах.
Наличие на территории кластера подобных предприятий, подталкивает туристов тратить большее количество денежных средств, которые они потратили приобретая туристский продукт. Доходы от этих видов деятельности остаются на территории, и способствуют увеличению местных бюджетов.
Благоприятные условия. Кластер функционирует в определенной среде, а именно в определенных благоприятных условиях, образующих бизнес-климат кластера, который представляет собой совокупность внешних факторов, обеспечивающих конкурентоспособность.
В нашей модели, предполагается разделение данных условий на природные, экономические, и социально-культурные, институционально-правовые составляющие.
Существование на территории благоприятных условий определяют общеэкономическое положение территории, наличие поддержки туристской деятельности органами власти и местного населения – это, в первую очередь, говорит о значимости туристской деятельности для экономики и общества, и необходимости ее регулировании, в целях развития туризма.
К природным условиям мы относим климатические факторы и географические границы. Географические границы формируют транспортные коммуникации (дорожная сеть, речные и морские пути), которые соединяют между собой основные центры, которые представляют интерес для ведения туристской деятельности или как пункты, а также пункты, в которые прибывают туристы, из других регионов или стран, и которые служат отправной точкой путешествия. Географические границы кластера зависят от транспортных путей, специфики туристских ресурсов, исторических особенностей развития территории и т. д., включая климатические условия.
Экономическая среда определяется уровнем развития экономики и уровнем жизни населения, и данные параметры оказывают огромное влияние на стоимость ресурсов и спрос на товары и услуги, в том числе туристского назначения. В экономические условия также относятся инвестиционный климат на территории кластера, именно он может обеспечивать развитие необходимых элементов кластера, например, средств размещения и объектов досуга. К данной группе условий необходимо отнести и трудовые ресурсы, в первую очередь, в связи с тем, что туристская деятельность есть сфера обслуживания, и каждый из ее объектов нуждается в рабочих руках, и деятельность работников этой сферы играет роль при создании туристских впечатлений. Здесь имеет значение не только количественная обеспеченность работниками туристских предприятий, но и их качественные характеристики.
Большое значение имеет институциональная составляющая благоприятных условий. Политика властей в области туристской деятельности, его все сторонняя поддержка, проведение научных исследований, постоянный мониторинг обеспечивают развитие туристского кластера. Стоит отметить, что неблагоприятная политическая обстановка, политика администрации в области туризма или особенности визового режима могут стать основными препятствиями для въезда туристов на территорию, и как следствие развитие туристского кластера, будет затруднено, не эффективным, и не будет иметь ожидаемых результатов.
Социально-культурные условия основываются в первую очередь на традициях и культуре местного населения, что, несомненно, влияет на гостеприимство. К социальным факторам также стоит отнести и сферу образование, т. к. это не только потенциал для развития квалифицированного персонала для туристских предприятий, но и основание для учебного туризма. Наряду с образовательными учреждениями, особое место занимают научно-исследовательские институты разного профиля. Это способствует более всестороннему анализу всех составляющих кластера, его возможностей развития, и развития научного туризма в том числе.
Большое значение в кластере занимает наличие устойчивых связей между организациями, ориентированных на удовлетворение потребностей в туризме. Поскольку качество туристских услуг зависит от качества услуг, предоставляемых поставщиков, то без устойчивых экономических связей между ними невозможно создать качественный конкурентоспособный турпродукт. Этот признак напрямую вытекает из определения кластера – потому что кластер, это в первую очередь сообщество фирм, строящих свое взаимодействие на базе партнерских отношений. Данная связь основывается не только на экономической выгоде участников, но и ориентирована на создание и реализацию качественных туристских услуг.
Разобщенность элементов кластера проявляется в одной из важнейших особенностях туризма в России. Субъекты туристской деятельности стараются справиться с этой проблемой в одиночку. В периоды низкого спроса предлагают туристские продукты по минимальным ценам , особые программы, стараясь оправдать вложенные средства.
Все участники туристского кластера должны быть заинтересованы в развитии всего кластера в целом, в согласованности своих действий, в принятии решений, которые не только не наносили вреда другим участникам, а наоборот, вносили весомый вклад в развитие туризма, нейтрализовав или сгладив риски, которые свойственны практически всем регионам России.
Кластерное развитие туризма позволит организовать эффективное сотрудничество между регионами России, создаст возможность для инновационного и производственного роста инфраструктуры индустрии туризма.
Механизм разработки алгоритма формирования и развития туристского кластера
Перед российской туристской индустрией стоит задача как не только выжить , но и успешно конкурировать на туристском рынке, в условиях открытости национальной экономики. Одним из инновационных направлений решения важнейших экономических задач на долгосрочную перспективу следует рассматривать формирование туристских кластеров.
Для избегания общих и специфических проблем кластерного подхода, особенностей туризма, ключевую роль играет задача диагностики социально-экономических процессов, обуславливающих формирование туристских кластеров.
Нами предлагается алгоритм формирования туристского кластера , который может быть использован государственными и муниципальными служащими в процессе развития туристских кластеров, научным сообществом, предпринимателями, которые занимаются вопросами исследования и развития туризма. Основная задача заключается в диагностике уровня и потенциала территории с точки зрения ведения туристской деятельности, что может служить основой для выработки наиболее оптимальных направлений развития туристского кластера.
Исследование социально-экономических процессов включает ряд последовательных этапов.
На подготовительном этапе , необходимо определить и обосновать географические границы кластера, а также обозначить центры притяжения туристов в его пределах. При этом стоит учитывать, что границы кластера могут варьироваться (от масштаба города до уровня региона или сопредельных территорий), и на его территории возможно выделение нескольких центров притяжения туристов, различных по своей основной услуге, причем не конкурирующих между собой, а взаимодополняющих друг друга.
Для выделения границ туристского кластера автором предлагается использовать понятие «туристской дестинации». Отличительной особенностью дестинации является то, что определяющим фактором является не территориальный признак, а тот туристский интерес, который преследуют туристы. Поясню, что дестинация – это территория, предлагающая определенный набор услуг, которые отвечают потребности туриста и удовлетворяют его спрос на перевозку, ночевку, питание и развлечения и т. д. (Морозов и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме. 2005)
Дестинация является такой внутренней качественной характеристикой туристского региона, поскольку дестинация – это совокупность признаков, присущих туристскому региону в целом или его сегментам, влияющих на степень привлекательности, комфортности и качества обслуживания туристов (Лысенко оценки потенциала туристского комплекса (на примере Сахалинской области): автореф. дис. … канд. экон. наук., Хабаровск, 2008)
Границы кластера определяются по средствам анализа пространственного расположения основных транспортных коммуникаций, цепочки населенных пунктов, представляющих интерес для туристов, временных затрат на дорогу, расположения относительно соседствующих стран и регионов, основных поставщиков туристов. Для установления границ туристского кластера необходимо определить расстояние между основными центрами притяжения туристов. При этом данное расстояние должно быть оптимальным для перемещения туристов различными видами транспорта, временных затрат потраченных на путь и физиологическими качествами человека по преодолению расстояний.
После определения границ кластера необходимо провести идентификацию туристского потенциала кластера. Рекомендуется проанализировать имеющиеся туристские ресурсы (природно-климатические, социально-экономические, культурно-исторические), выявить потенциал развития и сравнить его со схожими территориями. Оценивая кластеры с точки зрения потенциала, появляется возможность отойти от моноотраслевого вектора развития, в сторону многофунциональности деятельности. На основе оценки туристских ресурсов по качественным характеристикам можно сделать выводы об их уникальности, свойствах, географическом размещении, возможностях сочетания.
Далее устанавливаются и обосновываются наиболее распространенные виды туризма, являющиеся базой кластера. Развитие туристского кластера должно основываться преимущественно на тех видах и формах туризма, которые позволяют максимально и комплексно использовать имеющийся туристский потенциал. Наиболее значимые для развития туризма виды – будут являться его специализацией.
На следующем этапе определяются туристские продукты кластера. Мы предлагаем формировать туристские продукты кластера как мультиатрибутивные услуги , способные удовлетворить многообразные запросы потребителей услуг. Мультиатрибутивность входящих в него услуг способствует формированию разнообразных туристских продуктов, а, следовательно, интенсивному развитию основных и сопутствующих туризму отраслей. За основную (ядерную) услугу берется наиболее значимая цель туризма, а другие рассматриваются как дополнительные – сопутствующие. В рамках данного этапа нужно сформулировать структуру поставщиков специализированных туристских услуг, так как каждый из видов туризма предполагает качественно разный состав поставщиков.
Функционирование туристского кластера невозможно при отсутствии или недостаточном уровне развития специализированной туристской инфраструктуры – туристских фирм, поставщиков специализированных туристских услуг, обслуживающих туризм отраслей.
По нашему мнению к показателям деятельности ключевых фирм кластера (туристских фирм) необходимо включить следующие: СЛАЙД
На наш взгляд, такой показатель как расходы туриста в исследовании способствовал бы составлению прогноза полезности использования туристского кластера, но, к сожалению, статистика по данному показателю обычно скрыта, а количество денег, потраченное во время отдыха, часто забывается туристом. А если данные о расходах удается получить, то они в лучшем случае приблизительные и должны использоваться с осторожностью.
Официальные данные также не отображают данных по средней продолжительности туристских поездок. В предлагаемом исследовании за этот показатель берется продолжительность от 3 дней (тур выходного дня) до 14 дней (средняя продолжительность отпуска). К сожалению, статистика также не публикует данные по объему туристского потока регионов России, исследователи пытаются анализировать и прогнозировать такой показатель, исходя из данных о количестве реализованных путевок.
Показатели развития инфраструктурных отраслей. Отражают возможности по приему внутренних и внешних для кластера гостей, обеспечения многообразными местами питания и досуга, что повышает привлекательность центров туризма. По каждому из составляющих кластера предлагается перечень показателей.
По объектам размещение важными являются качественные характеристики, которые будут соответствовать специализации кластера.
Особое внимание удаляется транспорту, в том числе обеспеченность туристских фирм собственными транспортными средствами, транспортные коммуникации и инфраструктура (оснащенность пунктов), их качество и пропускная способность. Присутствие на территории кластера разнообразных видов транспорта (авиационного, железнодорожного, автомобильного, речного, морского) – не только увеличивает поток пассажиров, но и способствует развитию дополнительных видов туризма.
Исследование сферы досуга и питание, даст выводы по обеспеченности территории данными услугами, их способность удовлетворят спрос при развитии кластера и увеличении туристского потока.
Данные по представленным показателям можно получить из региональных статистических сборников и в результате проведения отдельных исследований (информационные ресурсы регионов, тематические и маркетинговые исследования).
Присутствие сопутствующих, поддерживающих туризм отраслей способствуют обширному развитию кластера. Кластер может существовать и без этих предприятий, но их участие способствует развитию малого и среднего бизнеса. Анализ стоит проводить с точки зрения возможностей включения тех или иных предприятий в кластер, их вклада в развитие перспективных видов туризма.
Результаты исследования специализированной инфраструктуры способствуют выявлению наиболее значимых элементов для формирования туристского кластера и раскрытия его потенциала, а также дают представление о доступности, уровне, качестве туристских услуг и путей их развития.
Как мы уже говорили, одним из неотъемлемых элементов кластера являются благоприятные условия, в которых он функционирует. Анализ данных факторов способствует, выявлению дополнительных возможностей и/или барьеров для формирования.
Для исследования условий формирования туристского кластера важно провести анализ природно-климатических условий . По следующим факторам: географическое положение; границы с сопредельными территориями; характеристика климатических условий; уникальность территории и туристских ресурсов.
Основными результатами должны стать представление о климатических условиях на территории, которыми в разной степени можно варьировать привлекательность кластера в соответствии с тем или иным сезоном, а также выявление потенциальных поставщиков туристов внешних для кластера.
Для исследования составляющей экономических условий мы предлагаем использовать следующие общие социально-экономические показатели : ВРП на душу населения и его рост; демографические характеристики (численность населения, численность экономически активного населения, уровни занятости и безработицы); показатели доходов населения и прожиточный минимум; показатели объем платных услуг населению, и их доля в ВРП; инвестиций в основной капитал.
Показатели необходимо рассматривать в динамике, что дает представление о тенденциях социально-экономического развития территории. Анализируя ВРП в последующем на его основе можно сделать прогноз развития с учет формирования туристского кластера, который в первую очередь должен пополнить бюджеты территорий. Данный аспект влияния туризма на ВРП обусловлен увеличением оказания платных услуг населению и туристам в территориальных границах кластера. Данные о денежных доходах населения способствуют оценке расходов на приобретение туристских услуг, а численность экономически активного населения - занятости населения.
При исследовании нельзя забывать и о сложившихся на территории социально-культурных условиях, которые в разной степени могут заинтересовать туристов, или быть серьезным барьером как для развития кластера, так негативным аспектом жизнедеятельности территории. (Безопасность, образование, наука).
Особое внимание стоит уделить институционально-правовым аспектам и участию органов государственного и муниципального управления в поддержке и регулировании туризма. Реализуя кластерный подход, именно государству следует создавать благоприятную среду и устранять барьеры на пути развития кластеров. Российским туристским кластерам, находящимся на пути формирования и становления необходимо государственное регулирование. Этот аспект предлагается исследовать по следующим аспектам – СЛАЙД!
Регулирование исследуется на предмет присутствия в структуре органов власти подразделений, предметами ведения которых является туристская и/или связанная с ней деятельность и политическую стабильность территории. Также требуется охарактеризовать законодательство, регулирующее туристскую деятельность, с точки зрения соответствия федеральному законодательству, отражения основным положений необходимых для регулирования и развития туризма: цели и задачи регулирования, полномочия органов, формы и виды поддержки, приоритетные направления развития и т. д. При необходимости сравнить его с имеющимися нормативно-правовыми актами схожих территорий.
Институционально-правовые условия отражают присутствие или отсутствие общественных организаций и объединений, связанных с туризмом, взаимодействие между государств енным, общественным и частным секторам в развитии туризма. Важным с точки зрения продвижения туристских продуктов кластера является наличие различных информационных систем о территории, располагающихся на ней туристских ресурсах, видах туризма, и возможностях поставщиков туристских услуг.
Выводы, полученные в результате анализа институтов, дают возможность для определения основных форм и методов государственной поддержки формирования и развития туристских кластеров, которые могут носить прямой и косвенный характер. Например, правотворчество, стимулирование, оказание помощи субъектам туристской индустрии, координация взаимодействия различных участников кластера при решении общих задач.
При исследовании социально-экономических процессов, обуславливающих формирование и развитие туристских кластеров, необходимо установить наличие взаимосвязи между элементами. СЛАЙД. Если они не прослеживаются или четко не определены, то необходимо использовать механизм регулирования кластера. Выделение конкретных видов связей осуществляется на основе анализа процессов специализации, кооперации и комбинирования с учетом территориальных особенностей туристского спроса и предложения по аспектам: создания условий для развития кластеров, использования туристских ресурсов; по обеспечению функционирования туристской инфраструктуры; по использованию трудовых ресурсов; по подготовке и повышению квалификации кадров.
На основе результатов исследования внешней среды необходимо выявить риски ведения туристкой деятельности СЛАЙД. И провести SWOT-анализ по кластеру в целом, основными результатами которого должны стать возможности формирования и направлениям развития туристского кластера. Именно они станут базой, для разработки межрегиональных планов развития туризма и его мезоэкономического регулирования.
Результаты исследования заключаются идентификации туристского кластера и его отличительных характеристик, в выявлении элементов, на которые стоит обратить внимание в первую очередь, выработки рекомендаций по основным направлениям развития, а так же составлении прогноза.
Представленный алгоритм и показатели можно использовать как в процессе формирования туристского кластера, так и для последующей оценки динамики его развития, благодаря которой появляется мощный инструмент для формирования круга практических решений и их корректировки в области развития туризма. Предлагаемые показатели необходимо адаптировать к кластерному подходу, и при необходимости вырабатывать и внедрять другие показатели анализа кластера, в зависимости от целей исследования. Это важно с точки зрения неполного отражения туристкой деятельности в статистике всех уровней, ее межотраслевом характере, и тесной взаимосвязи с основными отраслями экономики.
Эффективным инструментом становления туристкой индустрии как высокодоходного конкурентоспособного комплекса может и должен стать кластерный подход, который позволит создать и развивать современную инфраструктуру, раскрыть туристский потенциал, увеличить вклад туризма в устойчивое развитие входящих в него территорий.
В целом данная методика позволяет идентифицировать туристский кластер территории, определить важнейшие его характеристики и их состояние, а также выявить основные его проблемы.
Предлагаемый подход позволяет обеспечить мезорегулирование развития туризма, используя специфику каждого региона. Региональные органы власти, взаимодействующие по вопросам туризма, должны учитывать результаты анализа основных элементов при разработке совместных планов социально-экономического развития .
По применению данной методики к процессу формирования Сахалинского туристского кластера, можно заключить следующее:
1. Сахалинская область обладает значительным потенциалом привлекательных туристских ресурсов для развития въездного и внутреннего туризма.
2. При формировании Сахалинского кластера администрацией сформирована и обработана большая информационная база по основным элементам кластера.
3. Создание кадастров туристских ресурсов способствует наиболее полному представлению о потенциале исследуемой территории, способной обеспечить не только эффективное использование природных объектов, но и обеспечить их защиту от рисков связанных с туристской деятельности.
4. Выявлены пути продвижения туристских продуктов области.
Но имеется и ряд недочетов , среди них выделим:
1. Формирование туристского кластера согласно нашим методическим рекомендациям перешагнуло несколько важнейших этапов.
2. При всем многообразии природных и социальных туристских ресурсов, не доказаны их уникальность по сравнению с аналогичными территориями, т. е. не выделены конкурентные преимущества Сахалина.
3. Для успешного формирования кластера необходимо четко обозначить виды и формы туризма, которые на начальном этапе становления будут обуславливать его развитие.
4. Не определены основные сегменты потребителей туристских продуктов кластера, которые должны составить основной туристский поток.
5. Отсутствует представление о том, каким образом туристы будут прибывать на территорию кластера, в связи с его отдаленным и специфическим географическим положением.
Первое. Расширить границы кластера, исходя из принципа межрегионального взаимодействия, т. е. включить в кластер объекты, находящиеся в Приморском и Хабаровском краях . Это вызвано рядом причин: островное положение Сахалинской области обуславливает посещение этих регионов на пути следования. В данном случае Хабаровск и Владивосток могут выступать не транзитным регионом, где предусмотрена исключительно пересадка, а будут представлять собой вторичные дестинации (или остановкой в пути), где основной задачей будет удовлетворение потребностей туристов на 1-2 или более дней, являясь также местом привлечения туристов для удовлетворения их туристских потребностей. В данном случае туристы, посещающие Дальний Восток из отдаленных от него регионов заведомо будут планировать продолжительную поездку. При этом Владивосток и Хабаровск, имея в наличии свои туристские ресурсы, в совокупности с потенциалом о. Сахалин и Курильских островов – будут создавать уникальные мультиатрибутивные продукты, способные удовлетворить разнообразные туристские потребности. Анализ потенциала регионов показал, что это будет удачное сочетание по экономическим, природным, инвестиционным и другим показателям.
Второе. Необходимо определить виды туризма, которые на начальном этапе формирования кластера будут составлять его базу. Научным сообществом сделан вывод, что кластер, как правило, формируется порядка 10-15 лет. Для этого и необходимо определить первоначальную базу развития, а затем подключать наиболее сочетающиеся между собой виды туризма. И обеспечить такую туристскую инфраструктуру, которая на этом начальном этапе соответствовала выбранным видам туризма. Попытка развивать все направления одновременно несет риск нехватки финансовых средств, квалифицированного персонала и т. п. Установление основных видов туризма влечет за собой определение того сегмента, или тех сегментов потребителей услуг Сахалинского кластера, на которых будет направлены мероприятия по продвижению туристских продуктов Сахалинского кластера, в первую очередь.
Третье . Необходимо установить, определить и обосновать уникальность туристских ресурсов кластера. Для того чтобы ответить на вопрос: Как привлечь потенциального туриста? Какой продукт (уникальный) ему будет предложен?
Четвертое . Для увеличения туристского потока в Сахалинский туристский кластер, в связи с его островным положением, предлагается следующее. Установить связи с авиакомпаниями и перевозчиками, для организации чартерной доставки туристов на территорию кластера. Этими центрами сбора туристов могут выступать – г. Москва, г. Екатеринбург, г. Красноярск, г. Новосибирск, г. Иркутск. Они возьмут на себя функции сбора туристов с сопредельных с ними территорий. А стоимости перелетов могут входить в стоимости турпродуктов предлагаемых Сахалинским туристским кластером – как это давно используется при организации туров на популярных среди российских туристов зарубежных направлениях (Турция, Египет, Таиланд). Это даст ответ на вопрос Как снизить стоимость доставки и соответственно стоимость турпродукта?
Таким образом, реализация проекта Сахалинский туристский кластер сделает уникальные туристские ресурсы доступными более широкому кругу потребителей, внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие регионов.
Благодарю за внимание! Готова ответить на ваши вопросы по представленному материалу.
Модель – 1) материальный или мысленно представляемый объект, который в процессе изучения замещает объект оригинал, сохраняя некоторые важные для исследования типичные его черты. 2) любой образ, аналог какого-либо объекта, процесса, явления.
Туристско-рекреационный кластер "НИКОЛА-ЛЕНИВЕЦ" (Калужская область)
ТРК «Никола-Ленивец» - естественная среда для жизни, отдыха, работы и творчества в гармонии с природой.
Расположен в экологически чистой зоне «Жемчужины среднерусской природы», находится примерно в 200 км от Москвы — в Калужской области, на берегу реки Угра. Часть его территории относится к природному национальному парку «Угра», который является биосферным резерватом ЮНЕСКО.
- На территории ТРК создается крупнейший в Европе Арт-Парк (более 600 Га), в котором представлены ландшафтные инсталляции известных российских и зарубежных авторов. Парк открыт круглосуточно и круглый год. Вход и въезд на территорию - бесплатный.
- Ежегодно с 2006 года на территории проекта проводится международный фестиваль ландшафтных объектов «Архстояние» (35 стран-участниц). Также проходят фестивали «Архстояние детское», «Ночь новых медиа», развивается экоферма.
Туристско-рекреационный кластер "СОЛЕНЫЕ ОЗЕРА" (Оренбургская область)
Цель ТРК «Соленые озера» - создание к 2020 году саморазвивающейся конкурентоспособной туристско-рекреационной системы на территории Оренбургской области, обеспечивающей высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме.
В рамках проекта будет реализован комплекс инвестиционных проектов по двум направлениям:
- строительство учреждений рекреационно-оздоровительного типа, так называемые, «якорные» инвестиционные объекты, вокруг которых будут располагаться объекты туристической инфраструктуры малого бизнеса;
- строительство новых и модернизация существующих объектов инфраструктуры (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, реконструкция транспортных магистралей и мест отдыха общекурортного назначения).
В результате функционирования сформированного кластера вклад туристской отрасли в валовой региональный продукт Оренбургской области составит не менее 1% к 2018 году (2011 г. - 0,03 %). Всего по программе предполагается федеральное финансирование кластера до 2018 года в объеме более 945 млн. рублей.
Туристско-рекреационный кластер «ЭТНИЧЕСКАЯ ЧУВАШИЯ» (Чувашская Республика)
«Этническая Чувашия» - амбициозный проект, призванный поднять на качественно новый уровень въездной и внутренний туризм в республике.
Главная цель - повышение конкурентоспособности туристского рынка Чувашской Республики.
Период реализации: 2013 - 2018 гг.:
1. Создание Этнокомплекса «Амазония»
2.Создание Этноэкологического комплекса «Ясна»
Настоящий город развлечений с погружением в национальный колорит в парке 500-летия Чебоксар («Амазония», океанариум, «Смешарики-лэнд», гостиничный комплекс) и этноэкологический комплекс «Ясна» в Чебоксарском районе - с гостевыми домами, центром народных промыслов, целебного питания, оздоровления...
Площадь занимаемой территории под проекты - более 130 га
Форма реализации проекта - новое строительство
Конкурентные преимущества:
- «Этническая Чувашия» - начальная точка международного туристского маршрута «Великий Волжский путь».
- Уникальное этническое наследие.
- Историческая связь с темой Амазонок и Гуннов.
- Чувашский язык - единственный живой прототюркский (хуннский) язык.
Туристско-рекреационный кластер «КАЗЕНОЙ-АМ» (Чеченская Республика)
В горах Веденского района Чечни открыт туристический комплекс, раскинувшийся на берегу озера Кезеной-Ам. Строительство объектов нового туристско-рекреационного кластера было реализовано за семь месяцев в рамках государственно-частного партнерства.
На развитие инфраструктуры было выделено 72 млн рублей средств федерального бюджета, еще 938 млн рублей инвестировано бизнесом.
Комплекс «Кезеной-Ам» включает гостиницу на 58 номеров, люкс-коттеджи общей вместимостью 40 человек, VIP-коттедж, ресторан, баню, спорткомплекс площадью 1200 кв. метров, спортплощадки, а также лодочную станцию, пирс и другие объекты.
Программа «Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике» на 2014-2018 годы была принята в июле 2014 года. Её предназначение — раскрытие культурного и туристского потенциала Чеченской Республики, совершенствование и развитие этих отраслей в регионе. Программа имеет целью образование на территории региона высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса.
|
В статье рассматриваются теоретические основы туристического кластера. Применение кластерного подхода в туриндустрии в условиях переходной экономики является весьма актуальным и связано с целым рядом особенностей данной отрасли. Применение кластерного подхода для стратегического планирования регионального туризма приводит к масштабному мультипликативному эффекту.Центральным понятием кластера выступают туристские ресурсы, им принадлежит решающая роль в развитии туризма, потому что они в большей степени основным являются мотивом и причиной участия людей в туристских поездках.
В условиях мирового финансово-экономического кризиса и в туризме возникла необходимость в укреплении партнерства между государством, бизнесом, образованием и наукой. Перестройке способов организации производства и территориальной структуры туризма способствовало развитие рыночной экономики в России. Кластерный подход был признан основным методом развития туристской отрасли. Применение кластерного подхода в туриндустрии в условиях переходной экономики является весьма актуальным и связано с целым рядом особенностей данной отрасли. В первую очередь с нематериальным характером турпродукта, создаваемого на конкретной территории, на основе местных ресурсов при взаимодействии хозяйствующих субъектов и администрации региона и наличии тесных межотраслевых связей. Применение кластерного подхода для стратегического планирования регионального туризма приводит к масштабному мультипликативному эффекту. Кластер - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу. Центральным понятием кластера выступают туристские ресурсы, им принадлежит решающая роль в развитии туризма, потому что они в большей степени основным являются мотивом и причиной участия людей в туристских поездках. В Законе РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» дается следующая трактовка туристских ресурсов - это природные, исторические, социально-культурные объекты исторического показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил. Туристический кластер - это совокупность туристско-рекреационных особых экономических зон, созданных по решению правительства РФ и расположенных на одном или нескольких участках территории субъектов РФ и муниципальных образований, определяемых правительством РФ. Управляющей компанией туристического кластера признается юридическое лицо в форме ОАО, учрежденное на основе принципов государственно-частного партнерства, которому по решению правительства РФ могут быть переданы отдельные полномочия по управлению туристско-рекреационными особыми экономическими зонами (ОЭЗ), входящими в туристический кластер. В законопроекте говорится также, что на момент создания туристско-рекреационной ОЭЗ, входящей в туристический кластер, земельные участки, образующие эту зону, могут находиться во владении, в пользовании или в распоряжении граждан или юридических лиц. Срок существования туристско-рекреационной ОЭЗ, входящей в туристический кластер, может быть продлен по решению правительства РФ не более чем на 29 лет. На момент создания туристско-рекреационной ОЭЗ, входящей в туристический кластер, земельные участки, образующие эту зону, могут находиться во владении, в пользовании или в распоряжении граждан или юридических лиц. В проекте закона предлагается распространить действующий упрощенный миграционный режим для высококвалифицированных иностранных специалистов, привлекаемых для работы в кластере. Цель создания туристического кластера - повысить конкурентоспособность территории на туристическом рынке за счет синергетического эффекта, в т.ч.:
Создание туристического (или туристско-рекреационного) кластера определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа региона. Основоположниками кластерного подхода были А. Маршалл и Б.С. Ястремский, и изначально он был применен к промышленному производству, но популяризатором идеи отраслевых кластеров для повышения региональной конкурентоспособности стал Майкл Портер профессор Гарвардской школы бизнеса. Предпосылки для возникновения кластера были представлены М. Портером в знаменитый «ромб конкуренции». Помимо традиционных факторов - условий спроса, конкурентной среды и наличия поддерживающих производств - на конкретной территории должны быть созданы (а не унаследованы!) такие специализированные факторы, как квалифицированные кадры, инфраструктура и капитал. Создание этих специализированных факторов требует длительных и устойчивых инвестиций, которые сложно повторить. Это и создает кластеру конкурентное преимущество, копирование которого затруднительно. Основными характеристиками туристских кластеров мы считаем следующие:
Типы кластеров:
Выгода от формирования рекреационного кластера заключается в следующих основных аспектах:
Конфигурация туристского кластера, по С. Нордин, представляет:
Чтобы кластер состоялся как жизнеспособная, самодостаточная, успешная и эффективная организация, по мнению профессора М. П. Войнаренко необходимо пять условий - «5И»:
Под туристским кластером мы предлагаем понимать совокупность предпринимательских структур, органов власти и государственных учреждений, общественных организаций, функционирующих в индустрии туризма и смежных отраслях, совместно использующих туристские ресурсы определенного региона для формирования, продвижения и реализации его туристского продукта с целью удовлетворения рекреационных потребностей и повышения своей конкурентоспособности и конкурентоспособности региональной экономики. Отличительная черта кластера - целевая предпринимательская деятельность. 12 характерных признаков кластеров:
7 основных характеристик кластеров:
Стратегические проекты развития кластера:
Ресурсный потенциал туристического кластера:
Эффективное использование ресурсного потенциала кластера оказывает содействие четкому выделению в его границах рыночного фактора - туристический спрос - туристическое предложение. Основоположником теории кластеров считается А. Маршалл. Феномен кластеров впервые был подробно изучен известным ученым Майклом Портером при исследовании условий развития и деятельности 100 наиболее конкурентоспособных группировок крупных, средних и множества малых предприятий, расположенных в различных странах мира. Такие группировки предприятий одной отрасли формируются потому, что одна или несколько крупных фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое влияние и деловые связи на ближайшее окружение, постепенно создавая устойчивую сеть из лучших поставщиков и потребителей. В свою очередь, успехи такого окружения оказывают положительное влияние на дальнейший рост конкурентоспособности всех участников этой группировки компании. Такие образования и есть кластеры. Для участников кластеров расширяется доступ к информации относительно разных аспектов деятельности, открывается возможность создания компьютерного центра и использования сети Internet для получения информации об имеющихся свободных материальных ресурсах, рынках сбыта, возможностях выхода на зарубежные рынки, налаживанию связей с партнёрами по производству, а также получению информации о конкурентах, как на внутреннем, так и внешнем рынках. Суть создания кластеров состоит в том, чтобы на основе научно-обоснованных комплексных решений, а также коммерческих механизмов сформировать условия для инновационного развития туризма. Структура ядра туристического кластера включает множество компаний (туристических операторов), производящих или формирующих туристский продукт в различных его видах. Главная причина необходимости формирования кластера на любом территориальном уровне состоит в повышении конкурентоспособности на всех иерархических уровнях - страны, региона, города, отрасли, предпринимательской структуры. Следовательно, представляется, что при определении сущности понятия «туристский кластер» необходимо учитывать данное обстоятельство. Кроме того, следует иметь в виду, что уровень конкурентоспособности в туризме зависит от степени удовлетворённости потребителя - туриста. При этом турпродукт постиндустриальной эпохи представляет собой не просто набор туристских услуг (размещение, транспортировку, экскурсии, питание), а реализацию со стороны потребителя духовных, эмоциональных потребностей, опыта пребывания в необычных условиях путём созерцания непривычной для туриста окружающей среды. Кроме того, в отличие от производства товара в производственной сфере, процесс формирования туристского продукта представляет собой процесс взаимодействия предпринимательских структур различных отраслей экономики. Поэтому многие учёные определяют туризм как сложный межотраслевой комплекс, включающий в себя - туристские фирмы, транспортные организации, музеи, коллективные и индивидуальнее средства размещения, предприятия ресторанного бизнеса и т.д. Индустрия туризма представляет собой межотраслевой хозяйственный комплекс, специализирующийся на создании турпродукта, способного удовлетворять специфические потребности населения в проведении досуга в путешествии путём производства и реализации товаров и услуг туристического назначения. В рамках исследования анализа условий, способствующих или препятствующих развитию индустрии туризма, и оценки перспективности развития туризма кластер рассматривается, как «совокупность сконцентрированных по географическому принципу организаций, представляющих тесно связанные между собой отрасли, имеющие отношение к индустрии гостеприимства. Особое внимание при формировании туристского кластера необходимо уделять взаимосвязям между его элементами. Данная связь основывается не только на экономической выгоде участников, но и ориентирована на создание и реализацию качественных туристских услуг, удовлетворяющих потребности, как туристов, так и территории. Это выражается во взаимосвязи («транспорт - средства размещения - питание») как основных услуг кластера, так и во взаимосвязях («государственное управление - коммерческие организации - научно- образовательные учреждения»). Идентификация туристского кластера (ресурсы, структура, границы, вид) необходима в процессе его формирования, развития и дальнейшего совершенствования. Эффективная работа всех элементов туристского кластера поможет не только значительно пополнить бюджеты территорий, но и образовать новую сферу занятости населения, стимулировать вовлечение в оборот дополнительных капиталов. Кроме того, функционирование кластера позволит сохранить культурно-исторические памятники, природные парки и заповедники, оздоровить экологическую обстановку, развить сферу услуг, совершенствовать инфраструктуру территорий. Ключевыми признаками, позволяющими судить о наличии туристского кластера на исследуемой территории, являются:
Признаки необходимы для доказательства наличия кластера на территории региона (муниципального образования) и могут быть использованы в ходе исследования состояния кластера. Для российских туристских кластеров характерно неравномерное развитие структуры и каркаса кластера. Это в свою очередь приводит к появлению «узких мест», которые значительно осложняют работу туроператоров и тормозят развитие всего кластера. Наиболее часто «узкими» местами российских кластеров становятся: гостиничный сектор (нехватка номеров в периоды высокого спроса), транспортные предприятия (дефицит билетов) и транспортная инфраструктура (пропускная возможность вокзалов и терминалов; транспортная доступность населённых пунктов, входящих в кластер). Список литературы
Текущий уровень и скорость роста объема туристского рынка характеризуют уровень его привлекательности. При формировании стратегии развития целесообразным представляется ориентация на быстрое продвижение туруслуг на растущих, развивающихся туристских рынках и удержание ранее достигнутых объемов на сложившихся. Такой взгляд на туризм и его развитие позволяет говорить о необходимости формирования и развития туристских комплексов и кластеров, базирующихся на туристских ресурсах, множестве объектов туристской инфраструктуры функционально и организационно связанных в единое целое. В современной научной литературе существуют различные определения понятия «туристский комплекс». В основе формирования данной дефиниции лежат как научно-теоретические исследования индустрии туризма, так и исторический опыт становления туристского, санаторно-курортного и экскурсионного обслуживания в России и ее регионах, а также других странах. Заметим, что сегодня в туризме сложился определенный терминологический аппарат, позволяющий рассматривать различные аспекты, взаимоотношения и закономерности, характерные для туристской деятельности. В туристской деятельности понятие комплексности обычно связывают с формированием и функционированием инфраструктуры туризма . Однако относить к туристскому комплексу только инфраструктуру нельзя, так как инфраструктура является элементом туристского комплекса, повышающим комфортность туриста, но туризм может существовать и при минимальном наличии инфраструктурных элементов (например, пешие походы «дикарем»). Практически все имеющиеся определения туристского комплекса основываются на совокупности предприятий и организаций туристской индустрии по двум признакам - территориальному (географическая принадлежность, общность природных, экономических, политических и социальных условий) и отраслевому (предоставление туристских, рекреационных и сопутствующих услуг). По нашему мнению туристский комплекс необходимо рассматривать как сложную открытую систему, находящуюся в постоянном развитии, основой формирования которого и потребности в нем является общность целей его участников. Следует отметить, что имеющиеся сегодня понятия и определения туристского комплекса не учитывают такого воздействия, как административное и участие государства в процессах регулирования его функционирования. Формирование туристского комплекса обусловливается также и тем, что индустрию туризма нельзя отнести к какой-то конкретной сфере экономической активности, исходя из ее сущности. На практике довольно сложно определить отрасли, относящиеся к туризму и не относящиеся к нему. Если туризм рассматривается как группа отдельных видов экономической активности и отраслей, то объектом управления являются отдельные предприятия и результаты их деятельности. Но как только отдельные части объединяются в единый комплекс, то определяется роль и место каждого элемента туристского комплекса в общем влиянии развития туризма на экономику региона, фиксируются и описываются взаимосвязи между отдельными элементами, и становится возможным оценить глубину влияния и взаимопроникновения предприятий одного структурного элемента туристского комплекса в другие. При объединении предприятий индустрии туризма, туристских ресурсов в единый комплекс государство (региональные или муниципальные органы власти) становится непосредственным участником элементов комплекса, что изменяет его интересы и, следовательно, меняет степень его активности при развитии туризма, обеспечивает единство целей и интересов государства и всех остальных участников туристского комплекса. Для каждого региона характерно определенное сочетание территориальных условий, которые формируются под воздействием его социально-экономических особенностей, развития регионального хозяйства, инфраструктурных элементов, характеристики имеющихся трудовых ресурсов, а также наличием и уровнем использования природно-ресурсного потенциала территории. Следовательно, формирование любого регионального туристского комплекса должно основываться на специфике и особенностях конкретного региона. Рассматривая региональный туристский комплекс как систему, можно выделить подсистему предложения, состоящую из объектов туризма как таковых (как первоначальных мотиваторов, т.е. то, что определяет спрос и ради чего туристы выбирают данный регион), а также из дополняющих их инфраструктуру услуг, делающих возможными и комфортабельными туристские поездки. Для соединения объектов туристского комплекса с элементами туристского комплекса, которые приобретают рыночную стоимость лишь в своей совокупности, необходим третий элемент подсистемы предложения - организационная составляющая услуги, или организационные элементы туристского комплекса. Второй подсистемой туристского комплекса является подсистема спроса, которая включает в себя туроператорские и турагентские организации, экскурсионные бюро, организаторов выставок и других мероприятий, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей туристов и лиц, путешествующих с деловыми целями, а также особых групп потребителей (например, людей с ограниченными способностями). Таким образом, региональный туристский комплекс представляет собой целостную социально-экономическую систему, направленную на реализацию функций, связанных с предоставление услуг отдыха, лечения и развлечений. Декомпозиция элементов регионального туристского комплекса (РТК) представлена на рис. 1. Данный комплекс состоит минимум из трех структурных блоков. Эти блоки связаны между собой спросом и предложением, т.е. функционирование регионального туристского комплекса основывается на рынке. Рисунок 1 - Модель регионального туристского комплекса. Значение каждого структурного блока оценивается на основе изучения характеристик и показателей всех составных частей. В связи с этим формирование, а затем и исследование туристского комплекса начинается с определения целей его функционирования, требований к каждому структурному элементу и компонентов внутри них. К компонентам структурных блоков относятся входящие в подсистему предложения, подсистему спроса и связующие их. Эффективное взаимодействие между подсистемами туристского комплекса и элементами, их формирующими, является основной его успешного функционирования. Интенсивное взаимодействие между всеми подсистемами на основе своевременного обмена информацией предполагает обеспечение оказания каждому отдельному потребителю тот набор услуг, который для него является сбалансированным и оптимальным. Только при выполнении этого условия цели функционирования туристского комплекса могут быть достигнуты, и сам комплекс может быть признан состоявшимся. РТК - это понятие не только территориальное, но и экономическое и управленческое, что обусловливает необходимость классификации туристских комплексов по различным признакам для упрощения их идентификации, использовании тех или иных принципов и инструментов управления (табл. 1). Таблица 1 Классификация региональных туристских комплексов_
Итак, региональный туристский комплекс представляет собой сложную многофункциональную систему, которая определяется как внутренними особенностями и установками региона, так и внешними факторами развития, не зависящими от данной территории. Следует отметить, что региональные туристские комплексы существуют, вопрос состоит только в обеспечении их эффективного функционирования и обеспечения развития, соответствующего имеющимся или создаваемым условиям. По нашему мнению, туристские кластеры необходимо создавать, что непосредственно связано с их сущностью. В научной социальной, экономической и географической литературе существует большое количество определений кластера, поэтому целесообразно провести анализ и сформулировать наиболее подходящее определение, характеризующее его сущность для сферы туризма (табл. 2). Таблица 2 Обобщение определений и понятий кластера_
Хорошо функционирующие кластеры выходят перестают быть иерархическими сетями и трансформируются в кубы многочисленных перекрывающихся и подвижных взаимосвязей между домашними хозяйствами, компаниями и учреждениями. Эти взаимосвязи имеют постоянную основу, могут смещаться и расширяться на смежные виды экономической деятельности. Поэтому «кластер» может иметь две формы проявления продуктовую и территориальную. Кластер возникает в определенном месте в силу конкретных исторических или географических причин, значение которых со временем может быть сведено к нулю (когда сам кластер становится мощным и самоподдерживающимся в конкурентном отношении) . В целом можно выделить несколько преимуществ формирования и развития кластеров:
По нашему мнению, в настоящее время уже сложилось общее понимание кластера в индустрии туризма. Туристский кластер имеет два важнейших узла, вокруг которых создается туристский продукт. Одним из компонентов являются туристские ресурсы, которые предопределяют основной мотив и причину туристской поездки. Вторым компонентом является специализированная инфраструктура, как совокупность различных объектов, обеспечивающих комфортное пребывание туриста вблизи туристских ресурсов. Главным объектом воздействия кластера является турист, на которого направлены усилия по продвижению и реализации туристского продукта. Здесь очень важно, чтобы туристский продукт был интересен туристу, удовлетворял его по качеству и объему полученной пользы. В путешествии турист потребляет разные компоненты туристского продукта: универсальные, специфические и дополнительные. Приоритетом является компонент поддержания жизнедеятельности туриста: проживание, питание, транспорт, досуг. Поэтому основными участниками кластера являются субъекты специализированной инфраструктуры. Следует отметить, что такая трактовка сближает понятия туристского кластера и туристского комплекса. Шаститко А.Е. предлагает сложную классификацию кластеров . С учетом адаптации предложенных им признаков для индустрии туризма, можно выделить один из ключевых критериев этой классификации - наличие ядра. По признаку наличия ядра кластеры можно разделить на ядерные и безъядерные. Другой критерий - локализованность связей, означающий масштабы потребления продукта: в пределах кластера, за пределами кластера. Последний критерий классификации - направление развития туристского кластера. По мнению Шаститко А.Е., можно выделить три приоритетных направления развития кластера :
Как уже отмечалось выше, очень важно различать кластер продуктовый и территориальный. Создание продуктового кластера ведет к усилению конкурентных преимуществ участников за счет формирования продуктового узла, который повышает качество взаимодействия компаний, вовлеченных в производство туристского продукта, и выступает в качестве консолидатора. В территориальном кластере компании взаимодействуют, как правило, на основе конкурентно-партнерских отношений для достижения общей цели - развитие всей территории как кластера, причем компании могут принадлежать одному или нескольким видам экономической деятельности. В глобальной индустрии туризма накоплен определенный опыт создания кластеров в разных странах и в регионах России. Можно отметить, что кластерная теория наиболее сильно распространена за рубежом. Несмотря на достаточно развитую теорию, туристские кластеры существенно отличаются друг от друга. В частности, Александрова А.Ю., сравнивая два территориальных кластера, один из которых расположен в тропическом северном штате Квинсленд в Австралии, а второй - в ЮАР, отмечает их отличительные и родственные черты . В ЮАР кластер создан для восстановления туристских потоков, а в Квинсленде главная цель - увеличение туристского потока за счет развития дополнительных территорий. Также кластеры различаются масштабами территории, количеством участников, уровнем развития, транспортной доступностью и другими. Фактором консолидации участников в рассмотренных кластерах являются долгосрочные доверительные отношения, на основе которых осуществляется продвижение территорий на внутреннем и международном туристских рынках. Накопленный опыт создания туристских кластеров в России достаточно разнообразен. Одним из первых кластеров, появившихся в России, считается кластер «Красная Изба» в Великом Новгороде, который развивался с момента создания туристского информационного центра. Центр занимался продвижением территории на российском и международном туристских рынках, под его эгидой объединились и координировали свои действия около 30 компаний. Также активная политика по созданию территориальных кластеров реализована в Республике Карелия. Основная стратегия по созданию кластеров в Карелии заключается в более равномерной загрузке мест посещения, перераспределении нагрузки с ключевых мест: Кижи, Валаам, Петрозаводск, к новым туристским ресурсам. В настоящее время можно выделить следующие разновидности кластеров: технологические; инновационные; территориальные; клиентоориентированные; продуктовые; бюджетные. Каждая разновидность представляет собой группу компаний, у которых есть доминирующая задача объединения. В частности, для клиентоориентированных кластеров доминирующей целью является покупатель их продукции, для технологических - возможность участия в технологической цепочке и т. д. Единственным рамочным ограничением для туристского кластера является сфера деятельности компаний - это индустрия туризма, то есть сфера взаимодействия с временно прибывающими на конкретную территорию людьми с целью удовлетворения их потребностей, связанных с пребыванием на данной территории. Мы считаем, что одним из главных недостатков термина «туристский кластер» является нечеткость его научного описания и трудности конкретизации территориальных и пространственных границ. Из этого факта вытекает отсутствие четкой объектной, организационной и математической моделей туристского кластера. Это ведет к тому, что во многих случаях за туристский кластер принимается или под туристским кластером понимаются объекты или совокупности объектов, которые кластером в классическом понимании не является, а является именно туристским комплексом, уже функционирующим на определенной территории. Совершенно непохожие по своему происхождению объекты, для которых уже существуют принятые в теории описания (например, индустриальные округа или технополисы), в соответствии с модными тенденциями стали называться кластерами. С учетом данного обстоятельства, участников туристского кластера можно обособить по участию в создании туристского продукта и масштабу деятельности. Из-за особенностей самого туристского продукта туристский кластер являлся более идеализированной структурой с добавлением сопутствующих структур, общественных институтов и иных поддерживающих организаций. Это ведет к усилению путаницы в терминах. Термин «кластер» в настоящее время используется для описания, по крайней мере, трех различных видов объектов: S определение конгломерата, специализирующегося на производстве однотипной продукции и характеризующегося общностью географического положения; S описание отрасли экономики, которая пространственно представлена компаниями, занятыми в этой отрасли; S описание компаний, составляющих цепочку добавленной стоимости в определенном стандарте. Наиболее важный результат объединения туристских компаний в кластер - рост результативности деятельности и производительности труда не только в компаниях кластера, но и в связанных видах экономической деятельности, обусловленные возникающим в процессе совместной деятельности синергетическим эффектом. Как правило, территориальные системы, которые функционируют по принципу кластера, имеют более высокий потенциал развития. Таким образом, кластеризация является одним из наиболее эффективных инструментов экономического развития территорий. Анализ публикаций показывает, что российскими авторами туристский кластер как экономическая категория и объект управления не исследован, а зарубежные авторы расходятся в формализованной трактовке термина «туристский кластер», а также ключевых факторов его формирования и развития. Все указанные обстоятельства позволяют выделить особенности туристского кластера как объекта управления. Основными особенностями туристского кластера являются: S многокомпонентность туристского продукта (наличие товаров, работ и услуг в туристском продукте); S территориальная распределенность участников кластера в масштабах дестинации; ?S наличие продуктовой доминанты (продуктового узла) в рамках кластера; S дисбаланс компонент туристской инфраструктуры в кластере; S отсутствие профессиональных стандартов качества по отдельным компонентам туристского продукта в кластере. Таким образом, создание туристского кластера представляет собой достаточно трудоемкую задачу, которая может решаться только путем объединения усилий государства, бизнеса и отдельных предпринимателей. Для повышения эффективности реализации кластерного подхода в управлении экономикой в диссертации предложено использовать матрицу социально-экономических приоритетов (табл. 3), в рамках которой выявляются наиболее нуждающиеся в поддержке сектора туристского бизнеса в масштабах кластера. На основании данной матрицы у субъекта управления туристским кластером (например, туристской администрацией территории) появляется набор компонент туристского продукта, для которых может быть разработана программа стимулирования развития конкретных параметров продукта. Таблица 3 Матрица экономических приоритетов развития туристского __продукта в кластере_
На основании данных, обобщенных в матрице приоритетов может быть реализована концепция развития кластера. По нашему мнению, сущность туристского кластера двойственна: с одной стороны, это территориально обособленная бизнес-среда, с другой стороны, это социально-экономическая система, функционирующая для реализации социальных потребностей домашних хозяйств и временно прибывающих на территорию туристов, способствует культурному развитию субъектов, позволяет трансформировать валовый региональный продукт внутри конкретной территории. Выявленная многоаспектность позволяет представить туристский кластер как совокупность компонент, напрямую или опосредованно удовлетворяющих потребности в путешествиях конкретного потребительского сегмента.
Термин «кластер» стал популярен среди экономистов с конца 1980-х гг. Сейчас применение кластерного подхода рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных путей развития территорий. В переводе с английского слово «кластер» (cluster) означает «пучок», «гроздь», «группа», «концентрация», «собираться группами», «расти пучками». Первоначально термин «кластер» появился в статистике и информатике, а затем стал использоваться в экономике. В специальной литературе явление территориальной концентрации в рамках производственной системы получило название экономического кластера. Майкл Портер, профессор Гарвардской школы бизнеса, один из наиболее авторитетных исследователей конкурентоспособности стран и регионов мира, автор концепции промышленных кластеров, дает следующее его определение: «кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Географические масштабы кластера, - продолжает М. Портер, - могут варьироваться от одного города или штата до страны или даже ряда соседствующих стран» . Кластер обладает рядом отличительных признаков. О территориальной концентрации хозяйствующих единиц как непременном условии образования кластера речь шла выше. Два других признака характеризуют его как систему. В концепции М. Портера акцент сделан на связях внутри кластера между его участниками - основными компаниями-производителями, вспомогательными (сопутствующими) производствами, а также разными институтам и: у н и вере итетам и, исследовател ьским и орган изациям и и государственными структурами. Кластер представляет собой значительно более сложное явление, чем простое объединение фирм для совместной маркетинговой деятельности или проведения согласованной политики закупок. Он предполагает их более глубокую технологическую кооперацию на основе участия в системах накопления стоимости. При этом фирмы не только включаются в процесс кооперирования, но, что очень важно, продолжают конкурировать друг с другом избирательно, в отдельных областях. Такое конкурентное соседство является движущей силой постоянных продуктовых и технологических обновлений, направленных на рост производительности всех факторов производства, и обеспечивает быстрое распространение новшеств. В кластере формируется особая инновационная среда, способствующая повышению конкурентоспособности входящих в него фирм и процветанию региона. «Таким образом, - пишет М. Портер, - кластер можно определить как систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей» . Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в ред. от 17.11.2011 г. ввел понятия «кластер» и «управляющая компания кластера». Согласно закону, «кластер - совокупность особых экономических зон одного типа или нескольких типов, которая определяется Правительством Российской Федерации и управление которой осуществляется одной управляющей компанией». «Управляющая компания кластера - открытое акционерное общество, которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, или хозяйственное общество, которое создано с участием такого открытого акционерного общества в указанных целях, либо иное хозяйственное общество, которое заключило с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти соглашение об управлении особой экономической зоной». Индустрия туризма имеет ряд особенностей, придающих актуальность кластерному подходу в развитии сферы отдыха и путешествий. Одна из главных особенностей состоит в том, что индустрия туризма тесно взаимосвязана е другими отраслями экономики. Промышленность и сельское хозяйство, строительство и торговля участвуют в удовлетворении многообразного и комплексного туристского спроса. По данным Министерства торговли США, в сферу обслуживания посетителей вовлечено 24 отрасли экономики страны. В этой связи вычленить туристскую составляющую и провести четкие границы туристского сектора чрезвычайно сложно. В индустрии туризма находят подтверждение общие закономерности образования и функционирования кластеров, как и специфика их проявления в этой сфере , поскольку специфика туризма такова, что предприятия, вовлеченные в данную индустрию, в любом случае должны быть территориально локализованы, т.е. находиться в месте предоставления услуг туристам. Если в производственной сфере поставщики сырья, полуфабрикатов могут находиться за тысячи километров от предприятия, производящего готовую продукцию, то в туризме такая ситуация невозможна. Организации, оказывающие туристам основные, дополнительные и сопутствующие услуги, должны находиться в местах, через которые проходит туристский маршрут. В Федеральной целевой программе развития внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 гг.), утвержденной постановлением Правительства РФ, кластер определяется следующим образом: «Туристско-рекреационные кластеры представляют собой комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой» . Мы будем придерживаться определения, данного в ФЦП. Особенностью возникновения туристского кластера является необходимость создания технологических связей (в основном бизнес-связей) между предприятиями и секторами экономики, участвующими как в производстве, так и в реализации туристского продукта и услуг, т.е. создания условий реализации туристско- рекреационного потенциала региона. Туристские кластеры формируются на базе ключевых туристско-рекреационных ресурсов региона. Участниками туристского кластера помимо предприятии и организаций, обеспечивающих производство и реализацию туристских продуктов и услуг, могут стать представители администрации, научно-исследовательские институты, образовательные учреждения, профессиональные объединения, представители общественности и т.д. Туристский кластер может формироваться как на локальном (муниципальном), так и на региональном уровнях. Также существуют примеры межрегиональных туристских кластеров. В научной литературе ведется активная дискуссия о признаках, структуре и классификации туристских кластеров. Исследователи выделяют следующие признаки туристского кластера :
Важна также теснота экономических связей, которая проявляется в различных моделях взаимодействия. Взаимодействие может осуществляться в рамках формальных и неформальных встреч, юридически оформленных отношений между фирмами, создания ассоциаций, союзов, партнерств и саморегулируемых организаций. Наличие на территории саморегулируемых туристских организаций и факты реализации совместных проектов говорят о высокой тесноте экономических связей между организациями, действующими в туризме. I [апример, реализация совместных проектов требует высокой степени доверия между партнерами, обмена опытом и информацией, координации деятельности и т.д.
Перечисленные выше признаки позволяют определить наличие или отсутствие туристского кластера на исследуемой территории (рис. 2.1, 2.2). Основываясь на определении кластера, данном М. Портером, и предложенными признаками наличия туристского кластера, можно разграничить понятия «дестинация» и «туристский кластер». Сопоставляя эти термины, можно сделать вывод о том, что любой туристский рекреационный кластер является локальной дсстинацией, но не всякая дестинация может быть признана кластером. Понятие «дестинация» гораздо более широкое. В определении кластера акцент сделан не на территории, представляющей для туристов интерес, а на территориально локализованной группе хозяйствующих субъектов, задействованных в туристской и смежных отраслях. Если территория обладает определенными признаками (предложенными выше), то ее можно назвать кластером, а для местности, именуемой «дестинация», наличие таких признаков не обязательно. Рис. 2.1.  Рис. 2.2. На основе анализа существующих туристских кластеров II.II. Пидгурской была определена типичная структура кластера . Структуру туристского кластера можно представить в виде четырех сегментов:
Включает в себя следующие составляющие:
Вся инфраструктура кластера создает не только некоторую площадку для его работы, но и очерчивает его пространственные и функциональные ограничения. Инфраструктура, не соответствующая по своему уровню развития нуждам туристского кластера, становится его узким местом, тормозящим общее развитие и деформирующим географический каркас и структуру кластера. Большое влияние на развитие туристского кластера оказывает его внешнее окружение: экономическая, политическая, социально-культурная и природная среда. Поскольку кластер по определению - это группа географически взаимодействующих компаний и организаций, он должен иметь территориальную привязку. Следовательно, кластер имеет свои географические границы. Географические границы туристского кластера можно определить в результате анализа совокупности туристских маршрутов. Географический каркас формируют транспортные коммуникации (дорожная сеть, речные и морские коммуникации), которые соединяют между собой «опорные пункты» кластера в пределах его границ. «Опорные пункты» - это населенные пункты, представляющие интерес для организации туристской деятельности и обладающие необходимой для этого инфраструктурой, предприятиями и объектами. Кроме «опорных пунктов», туристский кластер может иметь «центры туристских потоков» - крупные населенные пункты, через которые в кластер прибывают туристы из других регионов и стран. Как правило, такие центры являются не только пунктами прибытия и убытия туристов, отправной точкой всех маршрутов, но и сами обладают мощными туристскими ресурсами. Главное
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
