Понижение кадастровой стоимости недвижимости. Как снизить (повысить) кадастровую стоимость на землю (дом, строение)? Практический опыт. Отвечает генеральный директор строительной компании Werkhaus Татьяна Петухова
При приобретении земельного участка его собственник преследует самые разные цели – ведение подсобного хозяйства, строительство жилого дома, фермерская деятельность.
Вместе с наделом земли владелец получает все права на него (при правильном оформлении и регистрации), он может продать имущество, обменять его, сдать в аренду, провести другие операции и сделки.
От владения участком можно получать значительную прибыль, если грамотно наладить хозяйственную деятельность. Но следует учитывать, что недвижимое имущество – это еще и обязательства.
Необходимо эксплуатировать землю с учетом ее категории и ВИР, заботиться о безопасности для окружающей природы. Еще одно требование к владельцам земельных участков – своевременная и полная уплата налога на землю. Одним из факторов, влияющих на сумму налога является стоимость по кадастру. Она определяется при постановке земли на учет в базу Госкадастра.
ВНИМАНИЕ! Нужно следить за тем, что каждые 5 лет проходит перерасчет стоимости по кадастру.
При большой площади земли налог может быть значительным для владельца, поэтому возникает часто вопрос, как снизить кадастровую стоимость земельного участка? Можно ли ее уменьшить самостоятельно или это делается только через кадастровую службу?
Когда устанавливается
Уменьшение кадастровой стоимости не проводится произвольно, для такого действия должно быть одно из оснований, установленных законодательством в сфере земле управления и недвижимости. При внесении участка в базу Госкадастра ему присваивается специальный индивидуальный номер.
Также земля проходит кадастровую оценку. Со временем осуществляется изменение цены по кадастру, через каждые пять лет. Оценивание земли при постановке на учет – обязательный этап, стоимость имущества включается в различные выписки, кадастровый паспорт.
Используются данные по цене и для расчета обязательного налога на землю. От кадастровой стоимости зависит и сумма оплаты за участок при его продаже . Имеет большое значение, насколько правильно была проведена процедура оценки, а также ее результат в денежном измерении.
Чтобы снизить сумму земельного налога, собственники стараются, в рамках законодательства, осуществить снижение стоимости по кадастру. Возможно ли изменить цену, если она после перерасчета превышает рыночную стоимость?
Признаки завышенной стоимости
Собственник имеет право знать, насколько кадастровая цена его имущества соответствует рыночной, не была ли завышена первая при перерасчете . Если есть уверенность в том, что цена завышенная и может стать проблемой в выполнении различных земельных сделок, он может оспорить перерасчет.
ВНИМАНИЕ! Стоимость по кадастру не может быть выше рыночной, это уже считается нарушением законодательных норм.
Если цена завышена кадастровая, что делать? Нужно сначала выяснить, по какой причине произошло завышение. Оспаривание земли стоимости будет основываться на изменении этой причины.
- Часто неправильная оценка устанавливается из-за ошибок в учетных записях относительно видов разрешенного использования. В таком случае несложно пересчитать стоимость, используя нормативный акт с показателем стоимости по отношению к тому или иному ВИР.
- Возможно допущены другие ошибки в составлении описания участка, его категории, других характеристик. По заявке собственника, обнаружившего несоответствие реальных характеристик тем, которые указаны в учетных записях Госкадастра, проводится пересмотр земельных участков цены.
Ошибки и неточности в характеристиках, описание собственного земельного надела может обнаружить и владелец, и сотрудник кадастровой службы, муниципалитета, другого учреждения, занимающегося землей. В любом случае нужно исправление неточностей, переоценка по кадастру и снижение завышенной цены.
Право на обжалование
Существует несколько категорий лиц, которые могут обжаловать стоимость участка по кадастру. Это:
- лица, обладающие правами собственности;
- те, кто владеет наделом по праву бессрочного или постоянного пользования;
- лица, получившие участок в постоянное пользование по наследству.
Обжаловать стоимость может юридическое и физическое лицо, если они входят в одну из перечисленных категорий.
Если участок используется на правах долевой собственности, заявление на перерасчет стоимости должны подавать все собственники.
Нужно учитывать, что обычно участки земли принадлежат к одному земельному массиву. И расчет стоимости должен быть одинаковый для всех наделов в пределах этого массива. Такое положение касается и территорий в СНТ, дачных поселках.
Если происходит занижение цена одного надела, например, в СНТ, нужно пересмотреть и оценку остальных. По этой причине заявления о перерасчете и снижении цены не всегда охотно принимаются в Госкадастре недвижимости, ведь это влечет большой объем работы.
Разрешается по закону оспаривание цены по кадастру при осуществлении следующих операций и сделок по земле.
- При изменении вида разрешенного использования.
- При изменении категории на вариант бюджетный.
- При осуществлении обременения на надел.
- Также в случае выявления порчи земельного надела.
- Если была уменьшена площадь участка.
Все перечисленные действия влияют на стоимость земельной площади, приводят к ее уменьшению. Поэтому собственники этих площадей могут добиваться понижения цены своего недвижимого имущества.
Законные основания для перерасчета
Земельное законодательство установило перечень основания для переоценки земельных участков.
- Перерасчет выполняется при устранении ошибок как самой оценки имущества, так и других данных в кадастровой базе по желанию собственника.
- Основанием становится и подача документов, которые подтверждают наличие ошибок.
- Причиной переоценки будет и свидетельство экспертов.
Также судебная практика знает случаи изменения стоимости земли в сторону уменьшения по решению суда. Эти основания законы с юридической точки зрения. При желании оспорить цену нужно рассмотреть их список, чтобы убедиться в законности своих действий.
Уменьшить самостоятельно
Собственник земли может узнать ее кадастровую стоимость после того, как будут завершены все работы по постановке надела на учет в Госкадастре. Для того,чтобы получить интересующую информацию, нужно зайти на официальный сайт кадастра, предварительно зарегистрировавшись.
Возможно, установленная кадастровыми специалистами цена не утраивает владельца надела, он считает ее завышенной. В таком случае его первый шаг в процедуре переоценки – подача заявления в территориальное отделение кадастровой службы. Вместе с заявлением подается еще и папка документов:
- Паспорт гражданина.
- Правоустанавливающий документ.
- Кадастровый паспорт на интересующий участок.
Следует еще и получить выписку, в которой будет указана стоимость от Госкадастра. Также собственник обращается и к независимым оценочным экспертам, они проведут переоценку участка.
Если разница между кадастровой стоимостью и той, которая предполагается собственником, будет слишком большой, нужно иметь на руках заключение от нескольких экспертов, независимых.
Чаще всего решение об уменьшении стоимости надела по кадастру принимает специальная комиссия от Росреестра. Она изучает поданные заявителем документы, в том числе и заключения экспертов.
Так как цена на землю часто меняется, каждые 5 лет, нужно контролировать оценивание, обращаясь за информацией на сайт Росреестра . В таком случае не будет проблем со стоимостью тогда, когда начинается оформление сделки по участку.
Заявление
Есть установленный стандартный бланк заявления на перерасчет цены, который заявителю достаточно заполнить правильно и точно. Заявка направляется в комиссию от Росреестра, она решает вопрос возможности переоценки.
В каждом регионе могут быть свои особенности бланка для заявки, это нужно учесть при заполнении образца.
В заявлении указываются данные собственника, контакты для связи с ним. Это дополнительные данные, а в основной части нужно представить причину обращения (перерасчет стоимости, ее уменьшение) и основание для внесения изменений.
Если не возникает проблем, заявление в комиссию будет рассматриваться на протяжении 7 дней, потом заявитель должен получить положительное или отрицательное решение по обработке заявки. При положительном решении начинается рассмотрение вопроса, на это дается 1 месяц. По его истечению в течение трех дней собственник должен получить решение по уменьшению стоимости.
Возможно, заявление по оспариванию цены не будет принято в работу. В таком случае на протяжении 10 дней заявитель имеет полное право обратиться в суд для отстаивания своих интересов. Уменьшить стоимость или хотя бы попытаться это сделать можно через арбитражный суд.
Административный суд
Если установленная Госкадастром стоимость не устраивает собственника, а комиссия от Росреестра отказала в переоценке, он может составить исковое заявление в административный суд. В качестве ответчика в таком случае выступает председатель комиссии, в качестве истца – заявитель, владелец надела.
Что указывается в иске? Данные о том, что в кадастровой оценке есть ошибки, самые главные характеристики недвижимости.
ВНИМАНИЕ! Истец обязан аргументировать свою позицию, показать работу оценщиков и доказать свое обращение в комиссию Росреестра с заявлением.
Цели обращения в административный суд могут быть и такими:
- для доказательства неправомерного завышения цены участка;
- для устранения ошибок в учетных записях;
- для рассмотрения оценки независимой комиссии экспертов.
Затраты
Нужно быть готовым к тому, что процесс перерасчета завышенной стоимости земельного надела повлечет финансовые расходы. Нужно будет оплатить работу независимых оценщиков (до 150 000 рублей), государственную пошлину (за подачу заявки в суд или за выдачу выписки, за внесение исправлений в записи кадастровой базы).
Любой объект недвижимости обязательно подлежит оценке. Поскольку стоимость устанавливают по обобщенным признакам, часто ее делают больше. Но именно кадастровая цена определяет налогообложение, поэтому завышение не идет на пользу, а значит, необходимо знать, как уменьшить кадастровую стоимость квартиры.
Необходимость процедуры
В законодательстве России, часть которого посвящена налогообложению, закреплена норма, сообразно которой, величина налога за принадлежащую недвижимость ориентируется на кадастр. Этот признак высчитывается оценщиками. В основной массе случаев она не имеет актуальности, так как происходит изменение жилищных условий, вносятся исправления в нормативную базу. Изменение цены может быть выполнено лишь после ее оспаривания. При поддержке этой процедуры разрешено снизить размер налога.
Определение стоимости
Она рассчитывается на основании итогов проделанной кадастровой оценки. Процедура проводится сообразно постановлению исполнительных комитетов субъектов России. Они предоставляют список квартир и домов, которые необходимо оценить. Отбор независимого оценщика проходит на конкурсной основе.
После работы специалиста итоги утверждаются региональными либо государственными органами власти. После того как цена утверждается окончательно, итоги вносятся в ГКН. Переоценка сообразно действующему законодательству проходит раз в 5 лет, а в Москве и Санкт-Петербурге - раз в 2 года.
Стоимость можно выяснить по адресу недвижимости с помощью официального сайта Росреестра. Для этого нужно заполнить необходимые поля на сайте. Еще возможно применить кадастровый номер по адресу. Его можно найти в общественной карте на том же сайте. Для получения официального документа с необходимой информацией необходимо отправить запрос в Кадастровую палату и Функциональный центр.
Кто добивается понижения
Уменьшить цену можно, однако для этого необходимо набраться терпения и подготовить пакет документов. Оспорить этот показатель могут:
Следует обратить внимание на то, что, если бывшие владельцы инициируют оспаривание, данный показатель пересматривают на налоговый период и в это время пишется оферта. Кадастровая цена за предшествующий период пересмотру не подлежит.
Основные причины
Чтобы добиться снижения кадастровой стоимости квартиры необходимо удостовериться в том, что для этого имеются значительные причины. Главные предпосылки:
- при оценке были использованы недостоверные данные;
- кадастровая и рыночная цены не соответствуют друг другу;
- использование обобщенных способов оценки в отсутствии учета личных черт объекта недвижимости;
- изменился закон;
- методы вычисления цены непрерывно меняются. Кроме того, в каждом регионе страны они различаются.
Обращение в Росреестр
Если завышена кадастровая стоимость квартиры, следует опротестовать завышенную цифру
. Сделать это можно, обратившись в особую комиссию, собранную Росреестром. Преимущество на опротестование итогов неудовлетворительной оценки кадастровой цены зафиксировано в правовых нормах.
Комиссии, которые отвечают за оспаривание, действуют в каждой области Российской Федерации. Состав утверждается Росреестром и включает в себя самые ответственные лица Росреестра, работников Кадастровой палаты и районных исполнительных комитетов и представителей оценочных компаний. Опротестование слишком высокой оценки необходимо в тех ситуациях, когда в комиссию поступит соответствующее заявление.
Комиссия занимается всеми поступившими заявлениями, которые подаются как обычными гражданами, так и государственными организациями: к примеру, это может быть районная администрация в случае возникновения споров по поводу пребывающей в собственности недвижимости. К заявлению прикрепляются документы: заявление о пересмотре и кадастровый паспорт на жилплощадь.
Его выдачей занимается кадастровая палата. Паспорт выдается после проведения учета. Иногда этот акт подлежит обновлению, поскольку его действие ограничено 12 месяцами. В кадастровом паспорте указываются адрес, годы постройки и последнего проделанного ремонта. Принципиально, чтобы было зафиксировано присутствие коммуникационных систем, а также тип отопления здания. Паспорт можно получить в отделении Кадастровой палаты или в МФЦ. Обычно он готов спустя неделю.
Если человек имеет право собственности на жилплощадь, он обязан подать на рассмотрение документы, подтверждающие этот статус . Принимаются и копии, при условии, что на них стоит подпись нотариуса. Если причиной требования пересмотра считается наличие неверных сведений о недвижимости, также должно быть подтверждение. К документам прилагается мнение эксперта. Предоставленная бумага обязана содержать информацию, доказывающую факт несоответствия кадастровой стоимости рыночной.
Документы передаются в комиссию через областное отделение. В ситуации, когда комиссия Росреестра не собирается пересматривать кадастровую стоимость, собственник имеет право подать иск в суд. Стоит отметить, что граждане и предприниматели имеют право подавать иск сразу в суд. Но юридические лица и муниципалитеты не обладают такой привилегией: они обязаны обратиться в комиссию и получить ее заключение.
Опротестование в судебном порядке
Уменьшение кадастровой стоимости квартиры через суд невозможно без иска. В данной ситуации в роли ответчика выступает Росреестр. Список документов, который нужно прибавить к заявлению, подобен подающемуся в Росреестр. Также нужно оплатить госпошлину. Ее оплачивают лишь в случае споров в судебном порядке. Понижение может быть лишь в случае совершенного удовлетворения иска в пользу владельца-истца.
После вынесения вердикта Росреестр обязан внести в свою базу (государственный реестр недвижимости) надлежащие изменения. В ней содержится информация, помогающая при определении рыночной цены недвижимости.
Стоит отметить, что большинство исков по оспариванию удовлетворяются, чего нельзя сказать об участках. При оценке квартир и домов достаточно часто совершаются ошибки. Стоимость жилплощади рассчитывается до последней копейки. Одна цифра может превышать другую, из-за чего часто возникает путаница.
Достаточно частой ошибкой владельцев считается то, что к иску они прикладывают договор о приобретении жилья, полагая, что стоимость в договоре каким-то образом сможет повлиять на кадастровую цену. Однако на деле все обстоит по-другому. Ни работникам Росреестра, ни судьям нет необходимости просматривать договор. Сумма, которая в нем указывается, никоим образом не связана с кадастром.
Кто отвечает по иску
Следует помнить, куда обращаться, если кадастровая стоимость завышена. Существуют такие варианты:
Кроме перечисленных выше организаций, суд имеет право привлечь и лица, интересы которых затрагиваются при перепроверке кадастровой цены жилплощади. К этой категории относятся бывшие владельцы и хозяева долей.
Часто владельцы пользуются консультациями экспертов. Поначалу нужно провести оценку. Для этого требуется особое разрешение. Данными работами имеют право заниматься оценочные бюро. После того как собственник получит результаты, нужно обратиться в суд. Для этого необходимо найти грамотного адвоката, имеющего достаточный опыт в таких неоднозначных делах.
Время для оспаривания
Оспаривать кадастровую цену квартиры разрешено 1 раз в 5 лет после внесения информации в ГКН относительно определенного объекта. Дата, когда внесли данные в реестр, отображается и в документах, которые подтверждают кадастровую цену. Если хозяин собирается подавать иск в суд, ему нужно убедиться, что цена жилплощади либо информация о ней никак не изменились.
Срок исковой давности у этих дел отсутствует, потому иск подается всегда. Срок рассмотрения иска в комиссии равен 30 дням с момента подачи документов. В суде оно подлежит рассмотрению в течение 60 суток. По конкретным обстоятельствам этот период суд может продлить, например, из-за переносов.
Возмещение затрат
Компенсировать средства, истраченные на переоценку цены недвижимости, разрешено лишь при удовлетворении иска владельца. При этом возместить необходимую сумму должен тот орган, который подтвердил кадастровую цену. В случае ошибки при переоценке возвратом средств занимается организация, совершившая оплошность. Если комиссия Росреестра категорически отказалась исправлять ошибку, ее заключение собственник квартиры может опротестовать в суде. Если суд отказывается пересматривать стоимость, его заключение еще можно обжаловать.
, расчётом занимаются бюджетные учреждения, получившие на это полномочия от государства .
Кадастровая палата выполняет роль органа, фиксирующего данные – в этом случае она может лишь вписать то, что уже определено. Информация передаётся в эту организацию после её полной проверки Росреестром и её утверждения.
СПРАВКА. Сам процесс формирования цен всё-таки под вопросом. Нередко в обзорах и статьях юристов можно встретить прозрачные намёки на то, что государство намеренно ставит довольно высокую цену на всю недвижимость страны, чтобы брать более высокий налог с граждан.
Даже если это правда, то здесь собственники бессильны – такова система расчёта, с которой спорить бесполезно.
Но как получается, что кадастровая цена квартиры порой так сильно отличается от реальной, если намеренно её не могут завысить ни палаты, ни оценщики? Это происходит из-за очень обобщённой системы вычисления, которая не учитывает многих параметров .
Ведь из чего строится реальная цена? Две совершенно одинаковых квартиры в одном дворе могут иметь совершенно разный ремонт и состояние, и их стоимость будет различаться в несколько сотен тысяч, а возможно и более.
Тем временем будет усреднённой: плохое жильё «подорожает», согласно , а хорошее – подешевеет.
Поэтому нет вины кадастровой палаты в том, что стоимость определённой недвижимости в кадастре получилась существенно ниже рыночной. Но это создаёт проблему собственнику, особенно в случае продажи объекта менее чем через 5 лет после приобретения.
Когда приходится отчислять государству более 10 % от цены проданной недвижимости, хочется уменьшить эту сумму хотя бы немного.
Что делать, если она слишком высока?
Есть множество руководств о том, как снизить этот параметр, но собственнику не всегда нужно это делать.
Всё зависит от того, какие преследуются цели:
- Желание добиться снижения ежегодного имущественного налога
. Для начала стоит подсчитать реальную экономию от уменьшения кадастровой стоимости, и лишь после этого делать вывод, стоит ли этим заниматься.
С 2016 года взимается 0,1 % от цены. Поэтому данная причина может быть существенной лишь для тех, у кого недвижимость действительно дорогая. Например, коммерческие площади, торговые центры и так далее.
- Желание уменьшить налог при продаже . И вновь нужно посчитать, сколько удастся сэкономить, вычислив нынешний вариант платежа и потенциальный.
Если разница действительно большая и её стоит изменить, нужно обращаться в кадастровую палату с заявлением. Далее действовать по ситуации: либо её поменяют и никаких лишних действий предпринимать не придётся, либо нужно будет обращаться в суд.
Это не означает, что собственник судится с кадастровой палатой: просто изменения считаются слишком важными, чтобы предоставить возможность сотрудникам самим решать, можно или нельзя в конкретном случае поменять цену в ГКН.
Способы снижения
Сделать кадастровую цену меньше можно:
- Через .
- Через .
При этом основания для такого запроса может быть всего лишь два:
- Допущенные инженером ошибки и неточности, которые и привели к неправильной цене.
- Существенное различие между рыночными расценками и теми, которые указаны в .
Как уменьшить цену объекта?
Если причиной несоответствия цены являются ошибки , особенно технические (опечатки), которые очевидны и их можно исправить буквально «вручную», то вопрос может решиться быстро и без суда.
Если же проблема в том, что усреднённая стоимость соседствующих объектов привела к такому результату, так быстро всё поменять не получится. Придётся обращаться в суд.
Заранее нужно подготовить:
- Свидетельство о праве собственности на объект.
- Документы, подтверждающие личность владельца.
- Доказательства ошибочности данных или высокой разницы с рыночной ценой.
Пакет документов подаётся в кадастровую палату, а проверку вновь осуществляют эксперты со стороны. Вся процедура может занимать от недели до месяца. Собственнику в этот период остаётся только ждать результата.
СПРАВКА. В законодательстве чётко прописан срок на исправления – 3 месяца. Поэтому и в суде могут отказать. Но попробовать обязательно надо: поскольку судьи прекрасно понимают ситуацию, нередко такие дела решаются в пользу граждан.
Как уменьшить кадастровую стоимость недвижимости рассказано и в данном видео:
Возможные проблемы
Некоторая проблема состоит в том, что вышеупомянутый Федеральный закон № 237 не указывает признаков определения «значительных отличий» в стоимости. Какой должна быть разница? 10 %? 20 %? Это неизвестно, поскольку не указано.
Многое зависит от мнения тех, кто будет рассматривать вопрос, но подать заявление всё равно нужно.
В остальном проблем нет. Единственное, что нужно собственнику – быть настойчивым и собрать необходимые документы. После этого можно доказать, что цена не соответствует рыночной, и изменить её, снизив, таким образом, налог на недвижимость и её продажу.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Прежде чем идти оспаривать завышенную кадастровую оценку дома или квартиры, полезно будет посчитать, во что обойдется этот процесс и насколько он сможет снизить имущественный налог.
Многие владельцы недвижимости по всей России столкнулись с завышением кадастровой стоимости своей недвижимости. Это не может не вызывать тревоги, так как от кадастровой стоимости жилья рассчитывается имущественный налог. При этом ставка налога увеличивается вместе с ростом цены квартиры или дома.
Так, в Москве на квартиру кадастровой стоимостью до 10 млн руб. включительно налог составляет 0,1%, от 10 млн до 20 млн руб.- 0,15%, от 20 млн до 50 млн руб.- 0,2%, от 50 млн до 300 млн руб.- 0,3%, а свыше 300 млн руб.- 2%.
Правда вводится этот налог постепенно - за 2015 год собственники жилья заплатили в 2016 году лишь 20% его полной суммы. В 2017 году будут платить за 2016 году уже 40% суммы, а к 2020 году сумма платежа достигнет 100%.
Сколько стоит оспорить кадастровую оценку
Если кадастровая оценка заметно выше рыночной, то оспорить ее можно не обращаясь в суд - при Росреестре созданы специальные комиссии, которые рассматривают такие обращения. Правда, для того чтобы обратиться в такую комиссию, необходимо заказать отчет оценщика, в которой будет указана рыночная стоимость недвижимости на определенную дату. Этот отчет обойдется заказчику минимум в 40 тыс. руб.
Если комиссия откажет, то можно идти в суд. Но это сразу удорожает процесс почти вдвое - минимум до 70 тыс. руб. А в реальности судебные издержки могут оказаться еще выше. Отчет оценщика можно использовать тот же, который был представлен в комиссию, но услуги юриста придется оплачивать из своего кармана.
Правда, в июле 2017 года вышло постановление Конституционного суда, в котором он отметил, что судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, когда она существенно завышена. Таким образом, теперь появилась возможность переложить судебные издержки на ответчика и тем самым удешевить процедуру оспаривания кадастровой оценки.
Когда имеет смысл оспорить кадастровую оценку
Чтобы узнать, насколько экономически оправдана идея оспаривания кадастровой оценки, надо посчитать свои расходы и потенциальную выгоду от уменьшения налога. Если взять за пример квартиру площадью 100,4 кв. м с кадастровой стоимостью 39,9 млн руб. (налоговый вычет 20 кв. м - федеральная льгота), ставке налога для нее составит 0,2%, а полный платеж - 63 тыс. руб. Если ее кадастровая стоимость составила 87,89 млн руб., то ставка налога становится 0,3%, и полный платеж - 211 тыс. руб. Таким образом разница получается 148 тыс. руб.
Если учесть, что расходы на подготовку документов и суд составляют минимум около 70 тыс. руб., то выгода равна 78 тыс. руб. Однако в 2017 году платеж составит только 40% полной суммы, то есть заплатить после оспаривания придется 25,2 тыс. руб., а если в суд не ходить, то налог составит 84,5 тыс. руб. То есть реальная разница будет уже 59,3 тыс. руб. при расходах в 70 тыс. руб. Таким образом, процедура имеет смысл, если судебные издержки переложат на ответчика или установленная судом кадастровая стоимость квартиры продержится хотя бы два года.
Стоит обратить внимание, что согласно федеральному законодательству, местные власти могут проводить переоценку кадастровой стоимости недвижимости в городах федерального значения - Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не чаще одного раза в два года. Во всех остальных регионах оценку можно проводить не чаще чем раз в три года и не реже чем в пять. Получается, что в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе можно надеяться, что при новой переоценке власти не ошибутся с кадастровой стоимостью квартиры, но рассчитывать все-таки стоит на то, что через два года опять придется судиться.
Как будет меняться налог на жилье
|
|
Вступивший в силу с 1 января 2019 года федеральный закон № 334-ФЗ позволил компаниям и физлицам уменьша ть налоговые выплаты, оспорив кадастровую стоимость своей недвижимости. Более того - теперь пересмотр стоимости позволит вернуть и пересчитать имущественные налоги сразу за несколько лет. Рассказываем, как оспорить стоимость недвижимости и как это повлияет на налоговые обязательства.
Что такое кадастровая стоимость жилья
Кадастровая стоимость жилья – это стоимость объекта недвижимости, устанавливаемая посредством проведения государственной оценки прежде всего для расчёта налогов.
Кадастровая стоимость жилья зависит от его площади, целевого назначения объекта, материала, из которого построен объект, года постройки и сдачи в эксплуатацию, экономической ситуации в регионе и некоторых других факторов.
Оценкой и установлением кадастровой стоимости занимается Росреестр. Финальные оценки заносятся сотрудниками Росреестра в ЕГРН - Единый государственный реестр недвижимости).
Цели расчета кадастровой стоимости:
исчисление суммы налога на недвижимость;
подсчёт суммы налога в случае купли-продажи/аренды/обмена жилья;
оформление права наследования на жильё;
определение цены при обмене данного объекта на эквивалентный;
оформление договора дарения на недвижимость.
Зачем оспаривать кадастровую стоимость недвижимости
Перечень регионов, в которых недвижимое имущество организаций и физлиц облагается налогом по кадастровой стоимости, растёт с каждым годом. В 2019 году имущество организаций облагается по кадастровой стоимости уже в 74 регионах, а имущество физлиц, в том числе ИП – в 70 субъектах РФ.
Оспаривание ранее утверждённой кадастровой стоимости может сэкономить компаниям и физлицам существенные деньги - ведь чем ниже стоимость объекта, тем меньше и подлежащие уплате налоги. Тем более, что с 2019 года оспоренная стоимость применяется не только к будущим налоговым периодам, но и к предыдущим.
Пересмотр кадастровой стоимости позволит снизить следующие налоги:
- налог на имущество организаций;
- земельный налог;
- налог на имущество физлиц.
Как оспорить кадастровую стоимость
Порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости установлен в соответствии со ст. 22 федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Кадастровую стоимость могут оспорить заинтересованные организации и физлица - например, собственники-налогоплательщики или арендаторы/покупатели недвижимого имущества.
Заявление об оспаривании кадастровой стоимости можно подать либо в специальную комиссию при Росреестре, либо непосредственно в суд. Обязательного досудебного урегулирования спора по таким делам не предусмотрено.
Подать заявление в комиссию можно через управление Росреестра или многофункциональный центр (МФЦ). Также заявление можно отправить почтой или через интернет, в том числе через портал госуслуг.
Если организация или физлицо решит оспаривать кадастровую стоимость через комиссию, перед подачей заявления необходимо будет произвести оценку рыночной стоимости спорного объекта. К заявлению необходимо будет приложить следующие документы:
Отчёт об оценке рыночной стоимости на бумажном и электронном носителе.
Выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости.
Копию правоустанавливающего документа на объект недвижимости.
Без этих документов заявление рассматривать не будут.
После получения всего комплекта документов комиссия в течение трёх рабочих дней направит отчёт об оценке рыночной стоимости в Росреестр. Само заявление будет рассматриваться не более 30 дней со дня его поступления. По итогам рассмотрения комиссия примет одно из следующих решений:
решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости;
решение об отклонении заявления об оспаривании.
Во втором случае заявитель вправе будет оспорить решение комиссии в судебном порядке.
Судебное оспаривание кадастровой стоимости
Заявить об оспаривании кадастровой стоимости можно непосредственно в суд, минуя стадию её обжалования в комиссии. Порядок судебного оспаривания кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Подавая иск в суд, нужно уплатить госпошлину. Госпошлина составляет:
300 рублей – для физлиц (в том числе ИП);
2000 рублей – для организаций.
Наряду с исковым заявлением в суд необходимо представить:
выписку из Единого государственного реестра недвижимости об оспариваемой кадастровой стоимости объекта;
копию правоустанавливающего документа на объект недвижимости (например, копию свидетельства о праве собственности).
Также в суд представляются документы, которые доказывают недостоверность сведений о недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. Данный факт могут доказывать документы, определяющие правильную площадь недвижимости, её действительное местоположение, целевое назначение и степень аварийности. Сюда можно приложить документы о скрытых недостатках недвижимости или информацию о том, когда в последний раз производился её капитальный ремонт.
Если до обжалования кадастровой стоимости заявитель установил рыночную стоимость недвижимости, он предоставляет в суд также отчёт оценщика. Если рыночная стоимость объекта не устанавливалась, отчёт не нужен. Документы и материалы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предоставлять также не нужно.
Суд пересмотрит кадастровую стоимость в следующих случаях:
если заявитель докажет, что при определении стоимости объекта действительно использовались недостоверные сведения;
если заявитель установит рыночную стоимость недвижимости и подтвердит этот факт надлежащим отчетом оценщика.
Спор должен быть рассмотрен судом в течение двух месяцев со дня поступления искового заявления. По сложным делам срок может быть продлён ещё на один месяц (ст. 141 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Как оспаривание кадастровой стоимости повлияет на налоги
До 2019 года новая (оспоренная) стоимость недвижимости применялась для налогообложения с начала того налогового периода, в котором было подано заявление об оспаривании. За предыдущие годы налоговая база не пересматривалась. Соответственно, переплаченные налоги не подлежали перерасчёту.
Допустим, организация уплачивала налог на имущество по кадастровой стоимости с 2015 года. Заявление об оспаривании стоимости недвижимости она подала только в 2018 году. В этом же году заявление было удовлетворено. До 2019 года налог по новой стоимости организация могла рассчитывать именно с начала 2018 года. Переплата за предыдущие годы так и оставалась в бюджете.
Вступивший в силу с 1 января 2019 года федеральный закон от 03.08.2018 № 334-ФЗ изменил данный порядок. Теперь оспоренные сведения о стоимости недвижимости применяются с самого начала налогообложения объекта по кадастровой стоимости.
Например, объект облагается по кадастровой стоимости с 2015 года. Заявление об оспаривании стоимости подаётся и удовлетворяется в 2019 году. По новым правилам пересмотренная стоимость применяется в целях налогообложения не с 2019, а именно с 2015 года. Соответственно, если в результате оспаривания кадастровая стоимость уменьшилась, то за предыдущие годы у организации образуется переплата.
При этом к возврату или зачёту полагаются налоги, с момента уплаты которых прошло не более трёх лет (п. 7 ст. 78). То есть перерасчету подлежат все налоги, уплаченные за период 2015–2018 годов, если с момента их уплаты ещё не прошло 3 года. Если же подать заявление об оспаривании стоимости в 2020 году, налоги, уплаченные за 2015 год, уже не вернут и не зачтут.
