Организованная перевозка детей по городу. Основные правила перевозки детей в автобусе: список, особенности и рекомендации. Правила организованной перевозки группы детей автобусами. Какие штрафы за нарушение
Законодательство Российской Федерации постоянно усовершенствуется в отношении перевозки детей. Ярким примером является необходимость использования специально оборудованных автобусов, хотя ранее перевоз школьников мог осуществляться в любом транспорте, даже если он не подготовлен для этого.
Доставка к месту учебы
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Прежде чем организовывать доставку школьников, необходимо учесть правила, которые распространяются на все автобусы для повышения безопасности движения.
- обязательно наличие знака «Дети» сзади и спереди;
- водитель должен соответствовать требованиям;
- автобус должен соответствовать требованиям;
- если колона из автобусов, перевозящих детей, состоит более чем из 10-ти транспортных средств, то требуется сопровождение двумя машинами ГИБДД;
- если перевозка детей будет длиться более 12-ти часов, то потребуется минимум два водителя, которые будут сменять друг друга. В остальных случаях будет достаточно одного водителя для автобуса;
- передвижение с детьми запрещено с 23:00 до 05:00;
- если перевозка детей запланирована, то о ней необходимо сообщить в районный отдел ГИБДД не менее чем за три дня до отправки;
- после первых трех часов езды, водитель должен сделать перерыв на 15 минут;
- все передвижения школьного автобуса должны быть согласованы с районным отделом ГИБДД;
- автобус не должен превышать лимит скорости 60 км/ч;
- остановки во время движения можно делать только на специальных стоянках и вне дороги, что необходимо для предотвращения создания аварийных ситуаций (например, ребенок выбегает на проезжую часть);
- в салоне транспортного средства может находиться только ручная кладь и личные вещи пассажиров, иной багаж запрещен.
Перевозка школьников стоя допускается только в присутствии взрослого сопровождающего и условия, что транспортное средство оборудовано стоячими местами. Но и отсутствие сопровождающего не является причиной для наложения запрета на стоячее передвижение.
Требования к водителю
Водителем автобуса для школьников может стать гражданин, который:
- имеет водительское удостоверение категории D;
- управляет автобусом более одного года за последние три;
- не совершал административных правонарушений в течение последнего года;
- прошел инструктаж для перевозки детей;
- прошел медицинский осмотр перед отправкой в рейс и после прибытия. Это должно подтверждаться договором на прохождение предрейсового медицинского осмотра:
Современные требования стали лояльнее, чем те, что действовали ранее. Например, при перерыве в работе во время смены компании, предоставляющей место, даже в несколько дней, водителю запрещались перевозки детей.
Также определены требования к гражданам, которые сопровождают детей во время пути. В их обязанности входит:
- координация движений автобуса, если возникли непредвиденные обстоятельства, например, испортились погодные условия;
- слежение за детьми (их поведение, состояние здоровья, соответствующее питание и режим сна и так далее).
Количество сопровождающих определяется в зависимости от количества дверей в автобусе. Это позволяет предотвратить несчастные случаи во время движения и возникновения опасных ситуаций.
Если в автобусе несколько сопровождающих, то среди них выбирается одно ответственное лицо, которое координирует действия остальных взрослых.
Автобус для перевозки школьников
Требования к транспортным средствам, которые используются для перевозки детей:
- наличие технического талона, альтернативой может служить карта диагностики. Необходимо такое средство для подтверждения работоспособности и исправности автобуса;
- возраст автобуса должен быть менее десяти лет;
- сбор информации о скорости передвижения, режима сна и отдыха должен осуществляться при помощи , обязательного для установки в сертифицированных мастерских;
- необходима установка спутниковой , которая позволит отследить автобус в любой точке страны.
Документы для маршрута
Пакет документов, который позволяет осуществлять перевозку детей:
- договор перевозки или фрахтования, который оформляется между организатором поездки и водителем. ;
- во время поездки детей должен сопровождать медицинский работник на протяжении 12 и более часов, поэтому требуется бумага, которая подтверждает его присутствие;
- копия;
- копия заявки на сопровождение;
- перечень лиц, которые будут сопровождать детей во время поездки. Указывается ФИО, паспортные данные, а также контактная информация;
- бумага, в которой указывается порядок посадки детей в транспорт. Составляется документ одним из следующих лиц: организатором, сопровождающим, медицинским работником, компанией, которая осуществляет перевозку;
- бумага, в которой указан Она должна включать в себя следующее:
- временной график передвижения автобуса;
- точки остановок на отдых, для питания, проведения экскурсий. Обязательно должно быть включено наименование гостиницы, компании, проводившей экскурсию и так далее;
- предположительные остановки, необходимые для удовлетворения нужд перевозящихся.
Если же автобус передвигается в колонне, то потребуется присвоить свой порядковый номер каждому из транспортных средств в цепи. Все документы должны передаваться водителю. Крайний срок – сутки до отправки в поездку.
Если же в качестве средства передвижения используется железнодорожный транспорт, то требуется учитывать дополнительный документ: .
Кто допускается
Законодательство не запрещает составлять разных возрастов. Главное, чтобы пассажиру было более семи лет. В противном случае на всю группу будут наложены ограничения по количеству времени, допустимому в дороге. Оно не должно превышать четырех часов.
После того как был определен состав группы, составляется специальный список. Пропуск в автобус для поездки должен осуществляться в соответствии с перечнем фамилий. Дети, которые не указаны в списке не могут быть пассажирами таких маршрутов.
Но допускается возможность изменения списка пассажиров в одностороннем порядке. Для этого руководитель или иное лицо, ответственное за составление списка, должно внести требуемые изменения в документ. Уведомление перевозчика при этом не требуется.
Доставка общественным транспортом
Согласно Постановлению Правительства №1177, для дирекции школ и других общеобразовательных учреждений, которые не имеют возможности доставки учеников на мероприятия школьным автобусом, потребуется нанять транспортное средство.
Зафрахтованное транспортное средство должно соответствовать всем требованиям, занесенным в ПП.
Если же образовательное учреждение не имеет возможности найма ТС, то потребуется обратиться в Управление Образования и в Транспортный Отдел городской администрации.
Это позволит решить возникшую проблему без нарушения закона.
Использование общественного транспорта без соглашения для перевоза школьников не допускается. Такое мероприятие является опасным.Аренда техники
Перевозки школьников можно осуществлять при помощи сторонних организаций. Аренда транспортного средства требуется в тех случаях, когда образовательное учреждение не имеет возможности предоставить свой автобус.
Примеры организаций, предоставляющих арендовать автобус:
Наименование компании Марка/модель автобуса Стоимость (рублей за час) «BusHelp» ПАЗ 900 Богдан 1 000 Икарус 1 500 Neoplan 2 000 Газель 600 «Выпускной.москва» выпускной.москва/contact/
Mercedes Sprinter 515 VIP 800 Hyundai AeroTown 1 100 Higer 1 200 Транспортная компания «Avtobus1 ru» Mercedes Sprinter 900 Man Yutong 1 400 MAN Lion’s City Hybrid 1 700 «ДорогаТранс » дорогатранс рф
Higer 1 800 Hyundai Universe 2 300 MAN Lion 2 500 «Транспорт-Эксперт» transport-expert ru
Ютонг 1 300 Setra 1 000 Volvo b-12 1 000 При выборе организации необходимо обращать внимание на наличие достаточной документации. Это необходимо для заключения законного договора между сторонами.
На личном транспорте
Законодательство определяет правила перевоза школьников не только в автобусах и общественном транспорте, но и при использовании личного автомобиля.
Правила при перевозе детей на личном транспорте:
- Детей нельзя перевозить в прицепе, кузове или скутере.
- Если ребенку менее 12-ти лет, то его можно перевозить в легковом автомобиле только при наличии специального кресла.
- Если на личном авто перевозится более 8 детей, то это будет считаться организованной перевозкой, которая возможна только в автобусе или маршрутном такси. При этом водитель должен иметь разрешение на перевоз детей и соответствовать всем требованиям законодательства.
Штраф
Нарушение правил перевозки детей влечет за собой наказание.
Штрафы назначаются в соответствии со :
Часть статьи Нарушение Для какого лица Размер штрафа, руб. Третья Требований к перевозке детей Для водителя 3 000 Для должностного лица 25 000 Для юридического лица 100 000 Четвертая Дети перевозились в транспорте, который не соответствовал всем требованиям законодательства Для водителя 3 000 Для должностного лица 25 000 Для юридического лица 100 000 Пятая Перевозка детей в ночное время Для водителя 5 000 руб. или лишение права управление ТС на срок от 4 до 6 месяцев Для должностного лица 50 000 Для юридического лица 200 000 Шестая Правил перевозки организованной группы детей Для должностного лица 25 000 - Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 579 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.06.2014);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2015, N 0001201507020005);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.06.2016, N 0001201606240036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 1558 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2016, N 0001201612310004) (вступило в силу с 1 января 2017 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2017 года N 772 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.06.2017, N 0001201706300053);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.12.2017, N 0001201712260018) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 года N 1621);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2018 года N 456 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.04.2018, N 0001201804190005);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.08.2018, N 0001201808100017);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.09.2019, N 0001201909230026).
____________________________________________________________________Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организованной перевозки группы детей автобусами.
2. Установить, что реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Требования пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части, касающейся требований к году выпуска автобуса, не применяются до 30 июня 2020 г.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 925 .Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МедведевПравила организованной перевозки группы детей автобусами
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 декабря 2013 года N 11771. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.
2. Для целей настоящих Правил:
понятия "фрахтовщик", "фрахтователь" и "договор фрахтования" используются в значениях, предусмотренных ;
понятие "должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" ;
понятия "образовательная организация", "организация, осуществляющая обучение" и "организация, осуществляющая образовательную деятельность" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" ;
понятие "медицинская организация" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ;
понятие "организованная перевозка группы детей" используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации , утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" ;
абзац дополнительно включен с 3 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 года N 1621 ; утратил силу с 1 октября 2019 года - .3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и оборудован ремнями безопасности.
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .
При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.
(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 года N 1621)4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов у водителя:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .а) копия или оригинал договора фрахтования, заключенного в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" , - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 652 постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .б) подпункт утратил силу с 1 октября 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .;
в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;
(Подпункт в редакции, веденной в действие с 10 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 652 .г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) - в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции, веденной в действие с 10 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 652 ; в редакции, введенной в действие с 3 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 года N 1621 .д) список (списки) всех пассажиров, включающий:
детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста или даты рождения каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и (или) высадки каждого ребенка, - в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута);
назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона);
медицинского работника (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности) с копией его лицензии на осуществление медицинской деятельности или копией договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;
работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого работника и физического лица, номера его контактного телефона, пунктов посадки и (или) высадки каждого работника и физического лица, - в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона), кроме случая, если в составе документов есть копия уведомления об организованной перевозке группы детей, содержащего такие сведения;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .ж) документ, содержащий порядок посадки пассажиров, в том числе детей, в автобус (по документам, в том числе по служебному удостоверению, по путевке, по карте учащегося и (или) в соответствии со списком (списками) пассажиров, удостоверяющим их право на проезд) , установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок содержится в договоре фрахтования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 года N 1621 ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .з) маршрут перевозки с указанием:
пункта отправления;
промежуточных пунктов посадки (высадки) (если имеются) детей, работников и физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;
пункта прибытия;
мест остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) - в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .4_1. Для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.
(Пункт дополнительно включен с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196)5. Оригиналы документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие с пострадавшими, в иных случаях - в течение 90 дней.
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .6. Пункт утратил силу с 1 октября 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 ..
7. Пункт утратил силу с 1 октября 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 ..
8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 года N 1621 ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .
не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 652 .9. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.
10. Подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение транспортных средств патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов, в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке обеспечивают руководитель или должностное лицо организации, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) - если фрахтователь является уполномоченным представителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (его уполномоченным представителем);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196)фрахтовщик - если фрахтователь является физическим лицом.
(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196)
Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки - в междугородном сообщении, не позднее 24 часов до начала перевозки - в городском и пригородном сообщениях .
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .
Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.
(Абзац дополнительно включен с 3 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 года N 1621)
При подаче уведомления или заявки, указанных в абзаце первом настоящего пункта, допускается вместо списка (списков) работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей, предусмотренного абзацем пятым подпункта "д" пункта 4 настоящих Правил, представлять информацию только о количестве таких участников перевозки с оформлением и передачей водителю соответствующего списка (списков) до начала организованной перевозки группы детей.
(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196)
(Пункт в редакции, веденной в действие с 10 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 652 .11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2016 года N 569 .
12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником, имеющим при себе копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .
Организованная перевозка группы детей в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, без медицинского работника не допускается.
(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196)
(Пункт в редакции, веденной в действие с 10 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 652 .13. При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).
14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.
Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) пассажиров двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .
Назначенный сопровождающий обязан перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.
(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196)Назначенный сопровождающий также обязан выполнять требования руководителя организации или индивидуального предпринимателя - фрахтователя, доведенные до сопровождающего при проведении с ним инструктажа перед организованной перевозкой группы детей.
(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196)Организованная перевозка группы детей без назначенных сопровождающих не допускается.
(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196)15. В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.
Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю для подготовки списка детей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2017 года N 1621 ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .
При осуществлении перевозки двумя и более автобусами каждому водителю передаются сведения о нумерации автобуса при движении.
(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196)16. Организованная перевозка группы детей должна осуществляться с использованием ремней безопасности.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .17. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.
18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.
В случае неявки пассажиров, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "д" пункта 4 настоящих Правил, их данные вычеркиваются из списка.
(Пункт дополнительно включен с 10 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 652 ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2019 года N 1196 .Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"В Российской Федерации правила перевозки детей в автобусе с каждым годом становятся все строже и строже. Нужно отметить, что если ранее для этих целей можно было бы легко использовать и обычную ГАЗель, то теперь перевозить детей и школьников можно только при использовании специально оборудованных автобусов.
Какие же правила и нововведения произошли в нынешнем году и что должен знать руководитель группы об автобусах, в котором будут передвигаться его подопечные?
Правила, регламентирующие автобусные перевозки детей
В основном правила организованной перевозки группы детей автобусами создаются для того, чтобы обеспечить безопасность молодежи во время проведений массовых мероприятий. Они опасны, в первую очередь, присутствием большого количества людей в транспорте. Именно поэтому организаторы подобных мероприятий должны соблюдать некоторые требования Минтранса Российской Федерации.
Сейчас все правила подробно описаны в Постановлении № 652, которое было принято 30.06.2015 года. До этого изменения действовало Постановление, принятое в 2013 году.
После обновления правила перевозки детей в автобусе получили новые требования к необходимой документации, транспортным средствам, водителям и другим аспектам. В этой теме нужно разбираться.
Когда правила перевозки детей в автобусе не действуют
Основное изменение, которое появилось в правилах, теперь звучит как запрет на присутствие обоих родителей ребенка или их представителей. Родители детей или их законные представители могут участвовать в перевозке детской группы только в том случае, если они одновременно выполняют функцию медицинского работника или сопровождающего.
Как же понять эти правила перевозки группы детей в автобусе? Они означают, что если с детьми присутствуют еще и их родители или официальные представители, то соблюдать все требования не обязательно. Родители обязаны при перевозке детей самостоятельно контролировать безопасность малолетних пассажиров, а отвественность сопровождающий и водитель за группу больше не несет.
Основные требования
Конечно, доработок в нынешнем году было внесено очень много, однако, необходимо выделить несколько основных.
- В транспорте, как гласят правила организованной перевозки детей автобусами, должно быть не менее восьми несовершеннолетних.
- Автобус во время осуществления перевозки не должен быть рейсовым и выполнять функцию общественного транспорта.
- ГАИ выдает водителю специальное разрешение, копию которого он обязан возить с собой. После завершения перевозки документ должен храниться на протяжении трех лет.
- Детские поездки автобусами могут производиться исключительно с 6 утра и до 11 вечера. Движение ночью возможно, только лишь если автобус "завязан" с авиа- или ж/д транспортом, а также днем его задержали погодные условия.
Стоит также отметить, что максимальная ночная скорость не может превышать 50 километров в час.
Согласование с ГИБДД
Итак, при поездке более 8 несовершеннолетних организатор обязан сообщать о ней в ГИБДД. Если этого не произошло, то инспектор это может принять за намеренное нарушение правил перевозки детей автобусом.
При планировании поездки руководитель сначала обязан выбрать транспортную компанию в соответствии с требованиями и заключить с ней договор фрахтования. Кстати, транспортную компанию привлекать не обязательно. Это может быть и другое частное лицо, которое соответствует требованиям. После этого договор фрахтования направляется в инспекцию и автоматически формируется уведомление. Этого уведомления будет вполне достаточно на небольшую группу, которая будет состоять не более чем из двух автобусов.
Если при поездке будет задействовано три автобуса и больше, то в таком случае ее организатор будет обязан подать заявку в ГИБДД на заказ автомобиля для сопровождения.
Важно запомнить, что любое уведомление, в том числе с заявкой, должно подаваться за несколько дней до мероприятия. В противном случае сотрудники инспекции могут просто проигнорировать уведомление, и тогда поездку придется отложить.
Что нужно для подачи уведомления в ГИБДД
Так как в этом году требования правили (перевозки детей автобусом теперь организовываются по-другому), то для подачи уведомления в инспекцию необходимы следующие бумаги:
- точное время и дата поездки;
- точно проложенный маршрут;
- количество автобусов, которые примут участие в поездке, а также их марка, модели, номера;
- вся информация о водителях, а также об их ВУ;
- данные о заказчике;
- данные о транспортной компании;
- вся информация о сопровождающем группу;
- количество несовершеннолетних в автобусе.
В целом, чтобы организовать перевозку, необходимо собрать немало документов, однако сопровождающему нужно только обратиться в транспортную компанию для передачи необходимой информации.
Прочие необходимые для перевозки документы
Кроме уведомления в ГИБДД, водитель автобуса и сопровождающий группу должны иметь на руках большой пакет необходимых документов, а именно:
- Информацию о запасах продуктов и питьевой воды. Ранее такие данные были необязательными для коротких переездов.
- Маршрут и примерное время на него.
- Маршрут должен быть расписан во всех подробностях. Особое внимание необходимо уделять плановым остановкам.
- Полные данные на всю группу, в том числе и на ее руководителей.
- Места для рассадки.
- Сведения о медицинском работнике, который обязан присутствовать во время поездки, время которой превышает 12 часов.
Кстати, необходимо заметить, что правила перевозки детей школьным автобусом практически ничем не отличаются от требований для разовых поездок.
Руководителям и организаторам поездки необходимо помнить о том, во время движения автобуса никого в него подсаживать нельзя. Если подсадка человека все-таки планируется, то в таком случае его необходимо указывать во всех документах.
Как правильно выбрать водителя и автобус
Правила организованной перевозки группы детей автобусами гласят, что к выбору водителя и непосредственно самого транспортного средства нужно подходить особенно серьезно.
Как выбрать водителя автобуса?
В первую очередь он должен иметь ВУ с категорией D со стажем в 1 года за последние три года. Также водитель не имеет права перевозить детей, если за последний год у него было лишение прав или арест за нарушение ПДД. Перед выходом на маршрут он обязан прослушать инструктаж по соблюдению безопасности и пройти необходимый медицинский осмотр.
Стоит отметить, что до 2016 года требования к водителю, а точнее к его стажу, были строже. Ранее допускались к перевозке детей лишь те водители, который имеют непрерывный стаж в течение одного года.
Кроме этого при организации поездки необходимо обратить внимание на год выпуска самого автобуса. Он должен быть не старше десяти лет. Также транспортное средство должно быть оснащено тахографом, а также GPS-навигатором или же системой ЭРА-ГЛОНАСС. Понадобится еще и диагностическая карта.
Если хотя бы одно требование не будет соблюдено, то поездка не сможет состояться.
Наказание за нарушение правил перевозки
Организаторам детской поездки не стоит надеяться на "авось" и подготовить все документы заранее. Сотрудники ГИБДД предупреждают, что, нарушив правила перевозки детей в автобусе, организатор попадет в неприятную ситуацию: на него будет наложен большой штраф в соответствии с 12.23 КоАП.
Штраф, который выписывается водителю, составляет 3 000 рублей, должностные лица могут получить штраф в размере 25 000 рублей, а штраф для юридических лиц составляет 100 000 рублей.
Такое наказание предусмотрено, если в ГИБДД не был предоставлен договор фрахтования, не переданы списки детей или не был согласован маршрут. Также штраф накладывается, если водитель не соответствует требованиям.
Если нарушители были "пойманы" в ночное время суток, то в таком случае штраф для водителя составит 5 000 рублей или лишение ВУ на срок до полугода (на усмотрение суда). Должностные лица будут оштрафованы на 50 000 рублей, а ЮЛ на сумму в 100 000 рублей.
Стоит отметить, что в последнее время из-за высоких штрафов нарушений при перевозке несовершеннолетних стало значительно меньше.
Для максимальной безопасности лиц, не достигших совершеннолетия, на период организованных групповых переездов в автобусе подготовлены и утверждены законодательно правила, нормативы. Требования предъявляются к человеку, управляющему автобусом, непосредственно транспортному средству, организации сопровождения.
Транспорт для групповых перевозок несовершеннолетних лиц, технические нормативы – ГОСТ Р 51160-98
Правила, нормы подготовлены Министерством транспорта. Комплекс норм закреплены Постановлением Правительства №1177. Законодательным актом утверждены следующие положения относительно транспортировки лиц, не достигших совершеннолетия:
- проезд несовершеннолетних лиц (младше 16 лет) не маршрутным транспортом;
- организованная транспортировка групп больше восьми человек;
- проезд несовершеннолетних лиц без лиц, представляющих их интересы.
Важно! От лиц, представляющих интересы несовершеннолетних, допускается сопровождающий, человек с медицинским образованием. Комплекс правил не актуален для всех мероприятий, в которых принимают участие родители, не заявленные сопровождающими лицами.
Правила организации групповых перевозок несовершеннолетних лиц предполагают:
- соблюдение очередности посадки, высадки несовершеннолетних пассажиров;
- подготовка определенного пакета документов;
- соответствие водителя, а также всех сопровождающих действующим нормативам;
- сопровождение транспортной колонны представителями автоинспекции.
Изменения в законодательстве
В нормы перевозки несовершеннолетних лиц внесены изменения, зафиксированные Постановлением Правительства № 652.
К формулировке, указанной в старой версии документа, добавлены следующие условия:
- транспортировка проводится без сопровождения двух лиц, представляющих интересы несовершеннолетних (они могут быть заявлены сопровождающими, работниками с медицинским образованием);
- минимальное количество лиц в группе – 8;
- если запланированная продолжительность поездки превышает четыре часа, минимальный возраст несовершеннолетних лиц – семь лет;
- автобус не может совершать незапланированные остановки, не предусмотренные маршрутным листом, перевозить других лиц и выполнять функции общественного транспорта;
- колонна состоит минимум из 3 автобусов;
- у водителя должно быть в наличии свидетельство, оформленное государственной автоинспекцией – с 2016 года по требованию представителя ГИБДД разрешено предъявлять копию;
- по окончании перевозки водительское свидетельство на протяжении трех лет хранится в госавтоинспекции;
- транспортировка детей проводится с 6-00 до 23-00, единственное исключение – если мероприятие связано с отправлением другого транспорта (поезда или самолета);
- если планируется ночная поездка, максимальное расстояние между пунктами отправления и прибытия – 50 км.
Важно! Если группу несовершеннолетних сопровождают лица, представляющие их интересы, меры по обеспечению безопасности возлагаются именно на них, соответственно, выполнение требований и норм транспортировки выполнять не следует.
Требования к водителю и автобусу
К транспортировке лиц младше 16 лет допускаются только водители, соответствующие следующим критериям:
- имеют права категории D;
- имеют лицензию на предоставление соответствующих услуг – перевозку несовершеннолетних лиц;
- минимальный водительский стаж за рулем автобуса – 12 месяцев из последних 36 месяцев;
- медицинская справка, подтверждающая, что водитель допущен к рейсу.
Водитель перед рейсом проходит подробный инструктаж о нормах, правилах перевозки детей. В ГИБДД не должно быть фактов лишения прав, других административных нарушений.
В отношении автобусов действуют определенные правила, утвержденные ГОСТом 33552-2015.
- Впереди, сзади автобуса устанавливается табличка: «Перевозка детей».
- В соответствии с утвержденными нормами кузов автобуса – желтый, а на боковые части наносится надпись «Дети».
- Максимальный возраст транспорта – 10 лет.
- Перед отправлением в рейс транспорт проходит технический осмотр, заключение хранится у водителя.
- На борту устанавливается устройство спутникового слежения.
- Каждый автобус комплектуется тахографом, с целью контроля периодов работы, отдыха водителя, скоростного режима.
Полезно знать! Автобусы комплектуются запасом воды, продуктов.
Проблесковый маячок
Организованная групповая перевозка несовершеннолетних лиц осуществляется только при наличии проблескового маячка – желтого или оранжевого. Необходимо учесть, что подобный маячок не является преимуществом на дороге, используется исключительно для предупреждения участников движения, что в транспорте дети.Правила организованной групповой перевозки несовершеннолетних в 2020 году
Нормами, зафиксированными Постановлением Правительством, определены четкие требования к процессу посадки, высадки несовершеннолетних лиц, действиям сопровождающих лиц во время остановок.
Процесс посадки, высадки несовершеннолетних лиц
Перед началом организованной посадки, сопровождающие проверяют наличие всех пассажиров, сверившись со списком. Сбор детей необходимо организовать на расстоянии минимум 15 м до места посадки.
После сверки пассажиров со списками проводится погрузка багажа. При этом проверяются габариты ручной клади.
С несовершеннолетними лицами проводится инструктаж:
- поведение в период движения автобуса, а также во время остановок;
- процесс посадки, выхода из транспорта;
- действия при возникновении форс-мажорных, внештатных ситуаций;
- действия в случае ухудшения самочувствия кого-то из пассажиров.
Обязанности сопровождающих:
- контроль самочувствия пассажиров;
- контроль поведения, отслеживание графика питания;
- контроль маршрута;
- урегулирование форс-мажорной ситуации.
Заходить в транспорт можно только после его остановки. Сопровождающие в определенном, организованном порядке (дети до семи лет становятся по парам) подводят пассажиров к автобусу. Посадка осуществляется через дверь, ближайшую к водителю.
Важно! Ручная кладь раскладывается в транспорте так, чтобы она не представляла опасности, не ограничивала свободный обзор водителю.
После остановки транспорт покидают сопровождающие лица и только потом – пассажиры. Высадка осуществляется исключительно через дверь, ближайшую к водителю.
На период остановки сопровождающие стоят у дверей транспорта – один у передней, второй – у задней. Необходимо внимательно следить, чтобы дети не оказались на дороге.
Важно! При необходимости список пассажиров меняется до начала мероприятия в одностороннем порядке – организатор поездки меняет состав группы и имеет право не уведомлять об этом перевозчика.
Сопровождение транспортной колонны правоохранительными органами
Сопровождение необходимо, когда транспортная колонна состоит минимум из трех автобусов. Чтобы организовать сопровождение, нужно не позднее, чем за два дня предоставить в госавтоинспекцию заявление. Документ подается руководителем мероприятия или направляется по электронной почте на официальный интернет-ресурс государственной инспекции.
В документе нужно указать следующую информацию:
- дата и продолжительность мероприятия;
- точный маршрут;
- полное ФИО сопровождающего;
- полное ФИО водителя, данные водительского удостоверения;
- количество пассажиров по каждому автобусу;
- перечень государственных номеров всех транспортных средств.
Важно! Если в мероприятии задействовано меньше трех автобусов, организатор поездки также обязан уведомить управление автоинспекции. Для этого необходимо составить аналогичное заявление и подать его в ГИБДД. Документ с отметкой автоинспекции, что правоохранительные органы уведомлены о мероприятии, сохраняется у водителя.
Необходимые документы
Документация для организации перевозки несовершеннолетних лиц должна иметь следующую информацию:
- полный перечень детей;
- копии документов, разрешающих перевозить несовершеннолетних лиц;
- список для организации посадки – точный план с указанием места для пассажиров;
- уведомление из управления ГИБДД (копия заявления о необходимом сопровождении);
- двухстороннее соглашение между заказчиком и компанией-перевозчиком;
- полные фамилия, имена, отчества, контактные, паспортные данные лиц, сопровождающих детей;
- соглашение с медицинским сотрудником (необходимо, если продолжительность поездки превышает 12 часов);
- данные о водителях;
- полный перечень продуктов питания по каждого транспортному средству.
Важно! При составлении маршрута важно предусмотреть график движения, запланировать места и продолжительность коротких остановок – перекуса, физиологических нужд.
Таким образом, к автобусам, организаторам транспортировки, водителям предъявляются определенные требования, утвержденные законодательством. При несоблюдении норм, требований, ответственные лица несут административное наказание. Все организаторы подобных групповых поездок по территории России могут пройти подробный инструктаж в управлениях госавтоинспекции.
Главное
